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农村妇女小额担保贷款效率的研究 　　摘要：妇女小额担保贷款是国家出台的一项为帮助女性创业就业解决其融资困难的优惠性贴息贷款，文章首先介绍了妇女小额担保贷款的运行机制和存在的问题；接着，从效率的角度入手，用经济学原理阐释了妇女小额担保贷款存在问题的原因；最后，从机制创新的角度提出了解决妇女小额担保贷款问题的政策建议。 　　关键词：农村妇女小额担保贷款 效率 机制创新 　　妇联组织开展小额信贷已有20多年的历史，各地妇联因地制宜、大胆探索，积极帮助妇女运用小额贷款增收致富、创业发展，积累了很多经验。在实践中，妇女贷款难度大、资金规模小等问题严重制约了妇女的创业发展。2009年由财政部牵头，人力资源和社会保障部、中国人民银行、全国妇联四部门共同出台了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策，推动妇女创业就业工作的通知》，加大了妇女小额担保贷款中央财政贴息力度，将妇联组织纳入小额担保贷款工作体系，在贷款覆盖、贷款额度、妇联工作经费和奖励资金等方面都实现了重大突破。 　　现行的妇女小额担保贷款运行模式如下：在贷款资格审核上，主要由妇联组织，农村妇女自愿向妇联申请，经人力资源和社会保障部门审核，妇联对借款人申请进行调查，深入了解借款人的生产生活状况，对借款人的贷款需求和信用状况进行评估，做好妇女申请小额担保贷款登记服务，按照审慎原则出具贷款推荐意见；在贷款担保和反担保方面，妇女小额担保贷款