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农村气象灾害防御的体系理论模型初探 　　[摘 要] 我国农村气象灾害类型较多、受灾范围大、防灾能力差等特点给农村气象灾害防御体系的建设增加难度。对农村灾害进行合理分析，加强农村灾害的防御体系建设是关系到国家民生的重大事件。 　　[关键词] 农村气象灾害 防御体系 模型 　　[中图分类号] S166 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）11-0289-02 　　针对农村灾害，我国采取了各项措施用于加强农村气象灾害防御体系的建设，取得了一定成果。各种类型的防御系统在全国各地建设起来。但是由于农村基础条件较差，通讯方面存在困难，灾害的预警机制难以发挥作用，气象信息难以得到实际应用。基于此，对农村气象灾害防御体系进行研究，创建相应的模型，有重大意义。 　　1 农村气象灾害防御体系建设中存在的问题 　　1.1 科技支持力度不足 　　当前，我国在气象灾害综合监测方面已经引进尺度自动站、新型天气雷达站等设施，对气象灾害的监测能力大幅度提升，天气预报的精准度也随之得到提升。但是，在较小的天空范围内的仍然无法得到精确的结果，不能适应当前的防灾控灾要求。 　　1.2 气象灾害预报能力不足 　　随着社会经济发展，各地政府逐渐加强对气象灾害的重视，将研究的重点放置在何时、何地需要安排怎样的防御灾害体系上，实现对气象灾害的预报。但是我国在此方面的研究并不深入，难以在当前的情况下实现有效的气象灾害预报。 　　1.3 预警信息发布渠道有缺陷 　　此方面的预警信息发布方面难以满足实际要求，预警信息涵盖的范围不足。由于农村的通讯条件较差，尤其是较为偏僻的山区，关键的信息更是难以得到发布，对此方面形成的制约的条件仍然无法得到改善。 　　1.4 其他问题 　　基层的指挥体系存在不灵的情况，而且农村文化基础薄弱，对灾害的防御难以形成重视，一些自救方面的演习更是缺乏。基层机构对灾害重视不足，没有意识预警信息的重要性，导致预警信息的作用无法正常发挥出来。 　　2 农村气象灾害防御体系的主要任务 　　2.1 气象灾害监测预报精细化 　　建立起覆盖范围较大灾害监控体系，以城市灾害监测水平为目标。在现有监测站的基础上，适度让监测更加密集，让监测形成网络化。县级气象观察站能够对气象进行自动监测，在云、水等气象观测方面逐步实现自动化，改变以往人工监测的情况。在每个乡镇之中都要建设1到2个自动观测站，对小尺度灾害性气象实现监测。也要建造起雨量自动监控系统，对于暴雨多发地带，要创建1到2套相关设施，让山洪、泥石流等自然灾害可以得到提前预警。 　　2.2 预警信息发布网络覆盖较大 　　使用各种综合方式，建立起覆盖全面的预警信息发布网络，争取有能力将预警信息送达到农村各个地区。县级的气象站要建立起向各个村镇、学校发布预警信息的能力。可以建立网站发布信息，也可以与当地媒体合作，及时发布重要灾害险情。建立起气象灾害防御负责人和工作人员沟通流畅的渠道。气象站的工作人员要能够通过手机、大屏幕、广播等手段发布灾害信息。村级防御站要能将信息送达每户。重点建设农村大屏幕显示器以及预警广播，至少让气象灾害信息的覆盖面超过90%。 　　2.3 创建具备联动效应的防灾控灾组织 　　创建由各级政府主导、结合各方力量的联动组织。县与乡之间各有管理人员，每个乡都有气象工作人员。县级政府要成立专门的气象灾害防御小组，组内成员包括水利、气象等部门的领导，充分发挥气象灾害小组的领导作用，实现信息、对策等各个方面的有效联动。乡级组织由乡镇负责，乡内干部协调气象工作人员的工作。让预警机制覆盖乡村，建立起较为彻底的预警体系。县乡村等各级政府定期组织灾害应对演练，对演练的结果进行整理，作为预案调整的依据。参考往日的资料，对灾害常发区域实施安全状况评估。比如，在雷电常发的农村，应该使用防雷设备，将灾害发生几率降到最低。 　　3 构建农村气象灾害防御体系模型 　　参照上述分析，可以创建出符合实际要求的灾害防御体系模型。这个模型将放在理论中，关于气象灾害防治的内容涵盖其中，参照每日在应对农村气象灾害方面的经验，以保护农村、农民以及农业等为出发点，将损失的发生几率控制在最低限度之内。按照从里到外的顺序提出，将中心措施定位为工程防御以及应急响应两个部分。以增强自救能力为开始，提出以保险的方式对灾害受到的损失进行补偿。围绕重心对策可以建立起县级的灾害防治规划，也能够建立起相应的防御站。相应规划的制定需要制定专业的知识与技能，而且所需的资料也具备较强的专业性。规划应该由县级气象单位起草，最终由政府颁布。气象灾害应急预案开始发挥作用，需要在准确的气象灾害预报的情况下实现。这是县级气象机构重点处理的事项。要想做好这项工作，就要对全县的气象状况有清晰的了解，能够做到准确预