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农村职业教育发展的策略浅析 　　“三农”问题一直是我国社会发展面临的重大问题。2013年中央一号文件开篇就强调，“必须固本强基，始终把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重”。2014年中央一号文件强调，“坚持农业基础地位毫不动摇，加快推进农业现代化”。我国是一个发展中的农业大国，2010年第6次全国人口普查数据显示，我国13亿人口，6.74亿人居住在农村，占总人口的50.32%。据统计，农业劳动力受教育程度50%在初中之下，农村实用人才仅约1000万人。这些数据说明，随着农村劳动力的持续大量转移，农村实用人才素质低、后备力量不足的问题愈加凸显。另外，农业科技人才队伍总量不足、结构不合理、作用发挥不充分等问题还没有得到有效解决。笔者认为，造成这种状况的原因之一，主要是农村职业教育的滞后，这不仅加剧了低素质劳动力的继续增加，甚至可能动摇农业的基础地位，影响农村经济的发展。因此笔者认为，为了加强农业现代化建设，必须大力发展农村职业教育，培养文化素质高、掌握现代农业技术的新型职业农民。 　　一、农村职业教育发展现状 　　农村职业教育是国民教育体系中比较薄弱的环节，总体来说，农村职业学校目前面临着发展危机。 　　1.教育经费投入不足 　　我国的农村职业教育在国家整个教育资源分配中处于弱势地位。目前，国家虽然在政策上对农村职业教育给予了大力支持，但是，用于农村职业教育的经费不超过总经费的2%。加上部分经费在执行的过程中落实不到位，从而导致农村职业学校的基础设施建设和经费投入不足，教学软件和硬件设施很差。同时，还有很多地方没有特殊职业教育经费，增加部分也没有得到很好落实，以致农村劳动力接受职业培训的积极性也不高。 　　2.对职教存在偏见 　　中国农村的社会地位和经济发展状况，导致民众对农村职业教育的认识存在诸多偏见。一方面，家长普遍认为，子女接受教育的目的是为了取得高学历、高收入和过上相对优越的生活，不到万不得已，不会让孩子上职业学校；另一方面，学生本人也有认识误区，认为学习涉农专业低人一等。另外，许多地区存在“学历歧视”现象，比如“高职毕业生不能报考公务员”。以上这些造成多数农村生源想离开农村，农村职业教育生源严重不足。2010年中国教育事业发展统计简况数据显示：开设涉农专业的高等职业院校有343所，专业点1042个，在校生约70万人，占在校生总数约7%。中等职业学校涉农点4542个，其中专门的农业学校237所，农林牧渔专业在校生195万人，占在校生总数约10.7%。2011年，中职农林类招生从110.4万人下降为85.4万人，高职农林牧渔类从5.8万人下降为5.7万人。 　　3.师资力量缺乏 　　农村职业教育师资力量不足，教育质量有待进一步提高。由于我国开展农村职业教育的时间比较短，缺乏相应的经验和条件，在师资力量、师资结构等方面存在一些问题，比如，涉及专业的高校毕业生不愿扎根农村，农村职业学校师资队伍结构更新迟缓，教师知识结构老化，单一的、陈旧的教学模式使得教学质量难以提高，无法适应经济社会发展对农业职业教育的需求。据教育部统计，目前我国仅省级职业学校的教师缺口就有20000多名，尤其缺乏“双师型”教师。这是制约农村职业教育发展的重要因素。 　　4.信息化程度低 　　我国的信息化普及迅速，但是农村的普及程度远赶不上国家的平均水平，西部欠发达地区更加滞后。当前，农民的生产、生活和致富信息主要来源于电视、广播和口口相传，获取信息渠道的单一直接影响着农村经济的发展。同时，网络信息量巨大，但是农民不会看、找不到、看不懂，结果导致一些实用的农业经济信息用不上。我国农村网络教育共享信息资源数据库建设目前尚处于较低发展阶段，而且东西部农村网络教育发展不平衡。先进的网络教育信息资源在农村难以迅速得到运用，也阻碍着农村职业教育的发展。 　　二、发展农村职业教育的策略分析 　　1.加大投入，多渠道筹措教育经费 　　农村职业教育是国家职业教育体系的重要组成部分，需要政府、市场、企业等各方面的共同协作。从国家层面上来说，要尽快出台加快发展现代农村职业教育的政策措施，把培养新型职业农民作为国家的福利政策，强化农村职业教育公益性质。改变农村职业教育的现状，在资金和政策上给予支持，鼓励和支持独资、合资、合作等形式的民办教育机构投资农村职业教育，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。农村职业教育需要较高的投入，仅靠政府投入和学校自筹资金远远不够。企业是农村职业教育除受教育者外最大的受益者，应分担相应的教育成本。加强校企联合，加大企业参与职业教育的力度，学校为企业培训技术人才，企业为学校提供就业岗位和实习场所。 　　2.确立办学宗旨，明确办学方向 　　未来我国农村工作的重点是保护国家粮食安全和主要农产品的