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图书馆编目业务外包成本效益分析的研究 　　[摘 要]图书馆进行编目业务外包的目的是降低成本，提高编目工作效率。用成本效益分析对图书馆编目业务包进行评价，分析图书馆编目外包业务成本和效益构成，研究成本与效益之间的关系，可使图书编目工作乃至整个图书馆工作效益得到提高，有利于图书馆合理、有效地使用资金，控制编目成本，使图书馆可持续发展。 　　[关键词]图书馆；文献编目；业务外包；成本效益；分析 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.20.011 　　[中图分类号]G254.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）20-00-02 　　0 引 言 　　业务外包是指企业整合利用其外部相对优秀的企业资源，将一些非核心的、次要的或辅助性的功能或业务，外包给企业外部的企业服务机构，利用其专长和优势，提高企?I整体的效率和竞争力。20世纪90年代，业务外包理念被引入图书馆经营管理中，近几年，编目业务逐渐成为图书馆业务外包的重要项目。成本效益分析作为一种经济决策方法，常用于评估需要量化社会效益的公共事业项目的价值。编目业务外包以成本效益为出发点，分析投入与产出、成本与效益之间的问题，目的是使图书馆管理决策更加科学、合理，图书馆在有限成本投入情况下实现资源效用最大化，同时也达到图书馆收益的最大化。 　　1 编目外包业务成本效益分析的必要性 　　1.1 政府对图书馆服务绩效评估的需要 　　《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》报告发表后，各级政府对公共图书馆事业的投入呈现大幅增加的趋势。绩效评估是一种政府对图书馆进行行政管理的手段，更重要的是，绩效评估可以评价和审查图书馆的经营和服务效益，评定图书馆的服务能力，提高图书馆的服务水平。 　　1.2 图书馆对内部绩效评估的需要 　　图书馆效益是客观存在的。无论是宏观上的图书馆事业、某所图书馆，还是具体的图书馆活动，都存在投入产出及其实际效益的问题。绩效评估也是图书馆内部管理的重要手段，图书馆管理的最终目标是充分利用现有的一切资源，以最少的工作成本投入，最高的工作效率产出，获得最好的读者服务效益，实现图书馆经济效益与社会效益双丰收。 　　1.3 图书馆编目部门绩效评估的需要 　　尽管图书馆读者服务业务逐渐取代了编目业务的核心地位，但文献资源组织工作对图书馆的重要性却没有改变，文献编目是图书馆资源建设中的基础工作，是图书馆向读者提供信息服务的前提条件。以成本效益方法分析编目业务外包，有利于图书馆对编目业务进行成本控制，提高编目工作质量和效率，同时有利于对外包商的服务进行科学评价，有助于招投标工作的顺利进行。 　　2 编目外包业务成本效益分析的原则及可行性 　　2.1 图书馆将编目业务外包的原则 　　编目业务外包效益评价，实际上是一种多目标的综合评价。在进行成本效益分析时，图书馆相关人员不应单纯考虑图书馆对编目业务外包的投入，还应考虑本馆的人员成本、办公场地成本、水电成本、软硬件使用成本以及相关折旧、损耗成本等投入。 　　2.2 编目业务外包成本效益可计量 　　对编目业务外包进行成本效益分析，成本可以通过货币价值计量，用具体的数值量化表示，相对容易计算。但由于效益表现形式是多样的，编目业务外包产生的效益并不能完全直接定量测量，而编目外包产生的直接经济效益可以通过一定方法直接测量，故此，对编目业务外包进行成本效益分析是可行的。 　　3 编目外包业务成本与效益构成 　　3.1 编目外包业务成本构成 　　成本是商品经济的价值范畴，是商品价值的组成部分，其所费资源的货币表现极其对象化称之为成本。编目业务外包成本是图书馆在外包过程中产生的各种费用的综合，编目业务外包过程中花费的成本容易用数字量化表示，成本类型可归结为以下几种。 　　（1）固定成本与可变成本。固定成本包括图书馆编目外包管理和质量控制人员工资；外包人员到馆办公场地使用成本；水电成本；向外包人员提供的计算机、打印机等办公设备。变动成本主要有外包编目成本、外包物理加工成本、加工耗材成本、软硬件维护成本等。 　　（2）有形成本与无形成本。有形成本包括图书馆购买与编目工作相关的软、硬件成本；使用网络成本；电子设备损耗、折旧和维护费用等。无形成本包括问题数据引发的改正成本、加工失误造成的损失成本、编目质量问题引起的用户使用的损失等。 　　（3）直接成本、间接成本和机会成本。直接成本包括编目外包服务费、图书馆质量监控成本、加工耗材成本等。间接成本包括图书馆的管理成本、房屋水电成本、固定资产折旧成本等。机会成本指图书馆在编目外包服务商选择时而放弃的机会价值。 　　3.2 编目外包业务效益构成 　　1993年，Glazer提出信息价值的总和来源于公司和提供