制度经济学视阈下公办高校内部治理结构的研究.docVIP

制度经济学视阈下公办高校内部治理结构的研究 　　摘 要：完善的治理结构是公办高校科学发展的基础和前提。要协调好高校治理结构中行政权力和学术权力的关系，关键是要解决高校产权问题。产生产权问题的理论焦点在于委托代理权限的合理划分。根据制度经济学相关理论， 公办高校内部治理结构调整的实现路径可科学引入政府、市场和社会三种外生变量，从而有效理顺高校产权关系、明确治理核心命题、协调行政权力和学术权利运行。 　　关键词：治理结构；产权结构；委托代理；公办高校 　　中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1003-1502（2016）02-0115-05 　　完善法人治理结构是加强中国特色现代大学制度建设的课题之一。当前我国教育发展迅速，不断走向大众化和国际化，如何适应发展环境变化，解决其和高校内部治理结构之间的矛盾，成为许多高校需要认真反思的问题。要协调好高校治理结构中行政权力和学术权力的关系，其中关键是要解决高校产权问题。产生产权问题的理论焦点在于委托代理权限的合理划分。因此，科学厘清我国公办高校产权基础，明晰委托代理关系，充分发挥政府、市场、社会等外生变量的重要作用成为完善公办高校内部治理的重要途径。 　　一、公办高校的产权基础：所有权、控制权与收益权相分离 　　（一）公办高校治理结构的本质内涵 　　治理结构的概念由美国经济学家奥利弗?威廉姆森于1975年提出，其先期