国内公交企业运营成本管理的研究.doc

国内公交企业运营成本管理的研究 　　[提要] 城市道路拥堵、环境污染等一系列社会问题日渐突出，所以大力优先发展城市公共交通显得尤为重要。城市公共交通企业具有垄断性、公益性等特点，其低廉的票价，高昂的成本，使得公交企业一直处于亏损状态。结合开封市公共交通总公司二公司与其29路车队实际情况，运用量本利分析法思路计算29路车队成本费用并对其进行分析，为公交公司怎样降低成本、提高公交运输经济效益提供建议。 　　关键词：城市公共交通;垄断性;量本利分析法;经济效益;开封市公交总公司 　　中图分类号：F27 文献标识码：A 　　收录日期：2018年1月6日 　　引言 　　习近平在十九大报告中指出“加快生态文明建设体制改革，建设美丽中国”的要求。减少汽车尾气排放，大力发展城市公共交通是满足人们对美好生活需要的重要措施之一。公交企业不属于一般的以盈利为目的的企业，它具有为城市居民提供出行福利的公益性、市场失灵的垄断性和准公共产品性，以及外部经济性。低廉的票价和高昂的成本造成很多公交企业入不敷出，导致城市公交企业连年亏损。为此，政府会出台大量的支持性政策来维持城市公交企业的正常运营。如今政府的扶持已然成为城市公交发展的依靠。但是，公交企业要想真正更好更快地发展，这就需要企业管理者依托企业内部，整合优势资源，提高公交企业的盈利能力来振兴公交行业。那么，如何降低运营成本，就成为了每一个公交企业急需解决的重要问题。本文采用实地调查法和文献资料法并结合管理会计中量本利分析法的思路，对开封市公交二公司29路车队成本费用进行分析，找到造成企业运营过程中高成本的原因，提出个人对成本控制的看法，并提出提高公交企业经济效益的方法与途径，为类似公用事业企业提供参考。 　　一、我国公交行业整体状况及开封市公共交通总公司营运状况 　　（一）公交行业性质及特征。（1）公益性：城市公交是政府给予城市居民出行提供的一种福利。城市公交可以提高能源的利用率，减少汽车尾气排放，保护环境污染，缓解城市交通压力;（2）公交服务的准公共产品性：公交服务同时具有“排他性”和“竞用性”。对于公交服务来说，它不像私人物品一样由市场决定资源的配置，而且它没有“公共产品”所具有的非排他性和非竟用性的性质，所以它是介于私人物品与公共产品之间的一种“准公共产品”;（3）垄断性：公交是政府对一座城市中市民的出行提供的一种福利，具有公益性。因为其具有大成本、低收入等特点，所以如果让市场来决定资源的配置时，这将导致企业直接退出市场，或者降低公交服务的水平，以保证其盈利性，但是这跟公交的公益性是相悖的，很显然市场在此时是失灵的。这时政府就要承担起提供公交服务的任务。根据政府的特许，此行业就会具有垄断性;（4）外部经济性：城市公共交通不仅可以为市民的出行提供便利，更可以节约能源，减少污染。这种社会利益被称为外部经济性。因为公交行业具有的外部经济性与垄断性，所以政府一定要对其进行价格管制。但是，高成本低收入让公交企业入不敷出。 　　（二）开封市公共交通总公司二公司运营状况。开封市公共交通总公司二公司（下文简称公交二公司）现拥有8条运营线路，分别是5路、9路、10路、27路、29路、32路、36路、41路。公交二公司承担着开封市区与祥符区、禹王区、金明区、顺河区的运行任务。29路使用的是10.4米混合动力海格客车。 　　二、开封市公交二公司29路车队盈亏状况分析 　　 　　（一）开封市公交二公司29路车队运营成本费用与收入构成。公交成本是公交企业为提供公交服务的实际付出。对公交企业来说，公交成本就是提供公交服务的会计成本，是根据公交企业财务会计报告确认的成本和费用，以及其他相关资料核算得到的公交服务的实际生产经营成本。 　　公交二公司的运营成本为：公交二公司水电费用（29路分摊费用），29路车队员工薪酬，29路公交车燃油费，29路公交车维修费，29路公交车队管理人员薪酬，29路公交车折旧费，事故赔偿支出。公交车的收入构成是公交车所卖的车票收入。 　　（二）成本性态分析。（1）变动成本：凡成本总额与业务量总数增减呈同比例变动的成本，称之为变动成本。在上述成本中，29路公交车燃油费为变动成本;（2）固定成本：凡成本总额在一定时期和一定业务量范围内，不随业务量的变动而保持固定不变的成本均叫做固定成本。其中包括：29路车队职工薪酬（司机工资水平根据绩效?砭龆ǎ?但每月工资数额也不会有太大的不同，因此为了简化计算，把员工工资视为固定成本，并用员工平均工资代入计算）;管理人员工资薪酬（管理人员的工资一般都是固定不变的，因此为了简化计算，将管理人员的平均工资代入计算）;29路公交车维修费用。29路车是新购置的一批混合动力汽车，每月的车辆维护费用可以忽略不计），水电费（每月公交二公司水电费用都是一定