十大任务六项举措江苏布局高教综合的改革试验区.docVIP

十大任务六项举措江苏布局高教综合的改革试验区 　　为力争把江苏建设成为高等教育深化改革的先导区、科学发展的示范区、现代大学制度建设的先行区，2011年5月23日，江苏省政府召开了全省高等教育综合改革推进会，正式启动了实施高等教育综合改革试验区的建设工作。该项工作的启动，标志着江苏高等教育改革的宏伟蓝图已经展开。 　　那么，这次高等教育综合改革都涉及哪些方面？江苏省又将如何保证这项重要改革的顺利推进？就这些高等教育综合改革试验区建设中的相关问题，江苏省教育体制改革领导小组副组长、省教改办主任、省教育厅厅长沈健接受了本刊专访。 　　 　　《教育与职业》：请您介绍一下江苏高等教育综合改革试验区建设的背景及起止时间。 　　沈健：根据国家关于深化教育体制改革总体部署要求，《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出，要实施高等教育综合改革，大力推进高等教育综合改革试验区建设。试点时间是从2010年至2015年。 　　《教育与职业》：这次改革将如何进行？主要涉及哪些方面？ 　　沈健：这次改革分为若干阶段有序推进，主要涉及十个方面：一是深化高等教育管理体制改革，二是积极推进现代大学制度建设，三是着力优化高等教育布局结构，四是大力创新人才培养模式，五是加快建设高水平大学和重点学科，六是不断加大产学研结合力度，七是努力打造高层次人才队伍，八是不断提升高等教育国际化水平，九是积极推进招生考试改革，十是探索建立科学分类评价机制。 　　《教育与职业》：这十个方面涵盖了目前高等教育改革的重点和难点。请您具体介绍一下这十项任务。第一项深化高等教育管理体制改革将从哪些方面入手？ 　　沈健：一是转变政府管理职能。政府及其部门发挥统筹规划、政策引导、行业准入、资金拨付、信息发布等方面作用，对高等教育发展的速度、规模、质量、结构进行宏观管理，切实减少不必要的行政干预，保障高校依法自主办学。二是优化高教管理方式。促进管、办、评分离，形成政事分开、责权明确、统筹协调、规范有序的管理体制。建立科学的高校分类体系，实施分类管理和分类指导，引导高校科学定位、特色办学，形成各自的办学风格。建立区域高等教育协作改革和联动发展机制。三是创新高校办学模式。选择有条件的高校进行整体转制改革试点，探索建立高等教育多元投入机制。鼓励公办和民办高校优势互补、联合办学，探索建立多种类型的教育集团。开展营利性与非营利性民办高校分类管理试点。完善独立学院管理和运行机制。支持民办高校特色发展，提高质量，打造品牌。四是完善教育决策机制。 　　《教育与职业》：第二项积极推进现代大学制度建设主要涉及哪些内容？ 　　沈健：一是依法落实高校办学自主权。二是健全现代大学治理结构。完善公办学校党委领导下的校长负责制，建立健全党委领导、校长治校、教授治学、民主管理的现代大学治理结构。充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用。探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教育教学、学术研究和学校管理中的作用。完善民办高校治理结构，实行理事会或董事会领导下的校长负责制。三是扩大高校经费筹措与管理自主权。高校可在经费预算总额内自主确定经费使用方案。根据高校建设实际需求，优化教育专项经费设置办法。建立省属高校拨款咨询委员会，探索建立绩效拨款制度，实行财政拨款与高校绩效评价挂钩。四是深化高校用人制度改革。实行新进人员公开招聘制度，为海内外高层次人才和企业高技能人才到高校任教提供宽松的政策环境。全面推行人员聘用制和岗位管理制度，强化合同管理和聘期考核，探索人事代理、雇员制等灵活多样的用人方式，建立竞争、择优、能进能出的用人制度。完善教师绩效考核制度，推进高校收入分配制度改革，推行高校教师职务评聘制，对具备条件的高校，按照管理权限下放专业技术资格评审权。五是完善高校内部管理机制。 　　《教育与职业》：第三项着力优化高等教育布局结构涉及哪些方面？ 　　沈健：一是优化高等教育资源配置。二是优化学科专业结构。增加应用型学科专业，加快建设一批与支柱产业和新兴产业紧密相关的学科专业。积极培育急需的新兴专业，强化与战略性新兴产业紧密相关的学科专业建设，采用产学研联盟、国际合作等方式，重点加强新能源、新材料、新医药、环保、软件、物联网和高端装备制造等领域的人才培养。三是优化人才培养层次结构。积极发展研究生教育，着力扩大高层次创新型人才培养规模，加大专业学位研究生培养力度。稳步发展本科教育，优先发展高等职业教育，加快技能型人才培养。到2015年，全省高校在校研究生、本科生、专科生的比例保持在8∶54∶38左右。 　　《教育与职业》：第四项任务是大力创新人才培养模式。在这项改革中将进行哪些试点？ 　　沈健：一是深化本科人才培养模式改革。二是深化高职人才培养模式改革。以职业能力为核心，改革教学方法和