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西部民族地区企业自主创新存在问题及对策研究 　　［摘 要］民族地区企业是经济和社会发展的主力军，它对民族地区的经济增长及和谐社会的构建发挥了积极的作用。但是,诸多因素制约其发展，致使民族地区企业缺乏自主创新能力。因此, 破解企业的发展瓶颈, 加快推进企业自主创新, 提高市场竞争优势, 就成为民族地区企业改革的重中之重。 　　［关键词］企业 自主创新 民族地区 　　 　　一、引言 　　 　　我国西部民族地区企业总体生产水平不高。工业企业规模小，产品科技含量低，附加值低，产业和产品结构单一，主要集中在一些高投入、低产出的资源密集型产业，粗放型增长方式还没有根本转变。企业研发机构数量较少, 研发能力不足。湖南省吉首市市属规模工业企业26 家，2010年实现工业增加值4.83亿元，仅占GDP的6.6%。2010年新增高新技术企业2家，新上重大技改项目5个，推广科技成果15个，但长期以来民族地区由于受基础设施和地理条件等因素的制约, 至今未能形成有效促进当地企业自主创新的机制。因此, 探讨西部民族地区企业的自主创新对于加快该地区的经济发展及和谐社会的构建具有重要的意义。 　　 　　二、影响民族地区企业自主创新的因素分析 　　 　　1.企业自身素质较低 　　一是民族地区企业所从事的产业多属传统产业, 如农产品的粗加工、矿产的开采以及水电开发等, 产业技术含量比较低。二是企业管理者素质不高, 缺乏自主创新对企业发展的重要性和必要性的认识。三是企业内部管理制定陈旧。民族地区企业大多是家族企业, 实行的家长式管理、命令式管理, 缺乏民主。 　　2.企业自主创新的风险 　　一是企业的自主创新是一个投入大量的人力、物力和财力,而相应回报又未能及时得到的过程。二是民族地区企业大部分资金都是靠银行贷款，一方面企业有还贷款及利息的压力；另一方面企业作为“经济人”的本性是追求即期效益和利润, 而创新必然影响企业追求即期利润和短期效益。三是创新必会面对诸多的不确定因素。如技术风险、市场风险、财务风险和技术流失风险等, 而民族地区企业本身对外部风险的防御能力较差, 一旦创新失败,企业可能会面临破产的危险。 　　3.企业自主创新资金的缺位 　　一是企业自主创新的两个最重要环节是技术研发和成果的产业化。这两个环节都需要资金的高投入。尽管近年来国家出台了许多支持中小企业发展的法律法规,以及民族地区政府颁布的鼓励企业发展的相关政策, 中小企业信贷环境有了一定的改善,但是, 融资困难仍然是中小企业发展中的最主要问题。二是民族地区企业一般资信比较差、寻保难、抵押难,从而获取贷款相当困难。三是银行对贷款风险的回避。银行等金融机构本身未能建立适应小企业需求的灵活融资机制。同时,它们为了自身的盈利和降低贷款风险,就不得不提高对中小企业贷款的门槛。 　　4.企业自主创新人才的缺失 　　一是民族地区企业的治理结构传统,阻碍了外部人才的进入,致使缺乏吸引创新人才的平台。二是民族地区经济落后,环境艰苦,民族地区企业大多规模比较小、市场容量低以及各种保障制度缺失等,降低了企业对外部人才的吸引力。三是人才的流失也很频繁。 严重影响企业创新的连续性。创新人才缺失的直接后果就是企业自主创新的“空心”, 技术研发能力弱。 　　5.产业结构存在制约 　　一是产业结构性矛盾仍然突出。如湖南省吉首市2010年三次产业结构比重为3.2:16.9:79.9。以工业为主体的第二产业比重较低，以锰、锌加工为主的工业经济结构单一，新兴产业基本还是空白，新型工业化任务仍然非常艰巨。二是“三农”问题依然存在。农业现代化、产业化程度不高；农民组织化程度低、农民市民化及产业工人化进程缓慢；集体经济欠发达，农业产业结构、产品结构单一，科技含量和附加值不高，产业升级缓慢，农民稳定增收的基础仍然十分薄弱。三是产业链短。 　　 　　三、民族地区企业自主创新的对策 　　 　　1.提升企业自身的素质，构筑企业自主创新的微观基础 　　一是引导企业开发新兴产业，如生物科技、新材料、新能源、环保循环等新兴战略性产业。鼓励企业建立研发机构, 引导大中型企业加大RD 的投入, 提高企业核心竞争力。积极推进企业信息化, 整合企业生产流程, 促进企业高度重视技术引进之后的消化、吸收和创新, 提高技术配套和自主创新能力。推进传统产业向两型化、高端化、品牌化、集群化发展。二是加强对民营企业家的培训,引导企业转变经营理念,增强自主创新意识。三是积极推进现代企业制度建设,逐步实现股权多元化,法人制理结构规范化,实现经营管理方式的脱胎骨。 　　2.加强企业抗风险的能力，营造良好的企业自主创新环境 　　一是政府的扶持有利于减少企业创新风险。政府可以通过创业扶持政策鼓励科技人员创业。推进科研机构的企业化转