局长在全市水土保持监督执法能力建设培训班开班仪式上的讲话(范本）.docVIP

局长在全市水土保持监?督执法能力建设培训班?开班仪式上的讲话 局?长在全市水土保持监督?执法能力建设培训班开?班仪式上的讲话 ? 同志们： ? 市水土保持监督执?法能力建设培训班今天?正式开班。借此机会，?请允许我代表市水利局?向参加培训班的各位学?员表示热烈的欢迎！向?在百忙之中抽出时间给?我们授课的省水保局、?省水保研究所、市法制?办领导和专家表示衷心?的感谢！向长期战斗在?全市水保监督执 市水?土保持监督执法能力建?设培训班今天正式开班?。借此机会，请允许我?代表市水利局向参加培?训班的各位学员表示热?烈的欢迎！向在百忙之?中抽出时间给我们授课?的省水保局、省水保研?究所、市法制办领导和?专家表示衷心的感谢！?向长期战斗在全市水保?监督执法第一线的同仁?们致以崇高的敬意！ ?在我国树立和落实科学?发展观，全方位推进可?持续发展，深入推行依?法行政的新形势下，我?市举办《市水土保持监?督执法能力建设培训班?》，开展执法能力建设?活动，不仅是顺应新时?期对水土保持监督管理?工作的要求和需要，也?是着力构建生态环境和?经济社会协调发展的长?效机制，促进生态文明?建设的一项重要举措。?这对于提高我市各级水?土保持监督执法人员业?务素质和工作技能，进?一步推动和实现全市开?发建设项目水土保持监?督管理工作新突破具有?十分重要的作用，为此?，我讲几点意见，供大?家参考。 ? 一、开拓进取、扎实?推进，我市水土保持监?督管理工作近几年成效?显著。 在《中华人民?共和国水土保持法》颁?布实施近20年来，我?市水土保持监督监督管?理工作在上级部门直接?领导和重视支持下，有?了长足的发展。通过宣?传培训，逐步提高了全?民水土保持国策意识；?组建机构，形成了上通?下畅、左右协调的水保?执法网络；建章立制，?完善了水土保持法律体?系建设；严格执法，查?处了一批水保违法案件?；热情服务，树立了一?批开发建设水保治理样?板工程项目。通过以上?各项措施，使预防监督?管理逐步发展壮大，并?走向规范成熟。特别是?201X年9月全国水?土保持监督执法专项行?动启动以来，随着专项?行动的逐步开展，我市?水土保持宣传工作进一?步深入，开发建设项目?水土保持 三同时 制?度逐步落实，煤炭资源?开发水土保持补偿机制?初步建立，各级政府对?水土保持工作重视程度?和支持力度明显提高，?大部分新上项目在项目?建设过程中能够积极主?动履行水土保持法律义?务。据统计，近两年来?，市级以上立项的开发?建设项目水土保持方案?审批率从原来的80%?提高到现在的90%；?水土保持设施验收率从?原来的30%提高到现?在的50%。 当然，?在总结成绩的同时，也?应看到我们工作仍然存?在不少困难和问题。 ? 一是监督机构还不?够健全。我市渭滨、金?台两区监督管理机构还?未成立，执法人员还没?有到位，城市水保工作?在我市还是一项空白。? 二是监督管理能?力有待提高。存在监督?管理人员综合素质不高?，法律法规和水土保持?业务知识有待提高，不?作为和乱作为现象时有?发生，遇到困难绕着走?，执法简单随意，方法?手段单一。这些现象和?问题，严重背离了《水?土保持法》的宗旨，影?响了行政法律的权威性?和水利行业的形象和声?誉。 三是水土保?持法制观念不强现象仍?然存在。个别县（区）?对水土流失造成的严重?危害和潜在威胁没有足?够的认识，有的急功近?利搞政绩工程、形象工?程，不惜以牺牲生态环?境和水土资源换取眼前?的局部的经济效益，由?此而导致人为水土流失?屡禁不止，边治理边破?坏、一方治理多方破坏?的状况一直很难从根本?上扭转。 四是开?发建设项目水土保持方?案的前置审批及后续监?管未能很好的落实。按?照有关规定，水土保持?方案必须先经水土保持?主管部门审查批准，方?能办理其他批准手续，?但在实施过程中，行业?之间程度不同的存在配?合不密切，工作不协调?现象，另外开发建设项?目水保方案编制混乱、?不少方案审批后束之高?阁，不检查不落实，水?保设施后续监管跟不上?，造成 三同时 制度?得不到很好的落实。 ?对此，我们要引起高度?重视，必须进一步加强?水土保持监督执法能力?建设，强化监管，严格?执法，规范管理，彻底?解决工作中存在的问题?。 二、认真学?习、苦练内功，全面提?升我市水土保持监督管?理能力。 今年是全面?完成 十一五 规划目?标的最后一年，也是水?土保持工作顺势而为、?加快发展的一年，我们?一定要提高认识、振奋?精神、加强学习，苦练?内功，努力实现我市水?土保持监督管理工作的?新突破。为此，我们要?做好以下工作： ? 1、不断加?强水土保持配套制度建?设 在严格贯彻落实省?上制定的各项配套性规?章制度的基础上，今年?我市一要按照省上确定