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加大培训的改革力度提高中小学校长培训质量 　　[摘要]随着我国基础教育改革的逐步深化，目前中小学校长培训进入了一个发展的“高原期”，培训的模式、方法、内容、手段等还不能完全适应新形势新任务的要求。适应基础教育改革发展对中小学校长能力、素质提出的新挑战和新要求，建立校长标准，加强培训研究，改革培训模式、方法、内容、手段，切实提高培训质量，是当前教育行政部门和教育干训机构必须引起高度重视并应列入重要日程的紧迫课题。 　　[关键词]中小学校长培训质量 　　[作者]王敬红，国家教育行政学院教育管理杂志社编辑、助理研究员 　　 　　从1993年国家颁布《中国教育改革和发展纲要》，决定实施“百万校长培训计划”算起，我国开展中小学校长培训工作已逾十载。经历了“八五”“九五”和“十五”三个时期的中小学校长培训工作，全国各地中小学校长的整体素质得到了普遍提高，校长培训工作的法规制度、组织机构、课程设置、师资队伍建设等几方面日臻成熟完备，各级培训机构的专业化水平达到了一个新的高度，有力地促进了基础教育的改革和发展。在看到中小学校长培训取得成绩的同时，我们也要清楚地认识到，随着我国教育在经济发展中基础性、先导性地位的确立以及基础教育改革的逐步深化，目前中小学校长培训进入了一个发展的“高原期”，培训的模式、方法、内容、手段等还不能完全适应新形势新任务的要求。适应基础教育改革发展对中小学校长能力、素质提出的新挑战和新要求，建立校长标准，加强培训研究，改革培训模式、方法、内容、手段，切实提高培训质量，是当前教育行政部门和教育干训机构必须引起高度重视并应列入重要日程的紧迫课题。关于如何加大培训改革力度，进一步提高培训质量，以下是笔者的几点拙见，以与同仁商榷。 　　 　　一、加强中小学校长培训的标准建设。建立并完善质量评价体系 　　 　　提高中小学校长的培训质量，呼唤建立一个可供参照的国家标准。伴随着机制转换和权力下放，校长在引导变革趋向和提升办学效益方面的领导人地位日益彰显。新形势下的校长应该具备怎样的能力和素养?如何对适应当前教育需要的校长岗位进行科学合理的职务描述?如何正确地理解并体现校长职务独特的内涵和规律?校长的专业发展方向如何?相关的阐述不仅关系到从政策和理论上清晰界定校长角色，而且还应直接给定指导开展校长培训的法律框架和操作模板。比如，英国教师培训署于1998年颁行《国家校长标准》以及《国家校长职务专业资格》，不久便获得英国议会通过，《国家校长标准》随即被确定为校长行动的依据和培训的指南。这样，校长培训工作就被纳入了一个系统和正式的轨道，从而使校长进修提高的必要性和重要地位得到了很好的承认，培训质量评估体系的确定也有了一个可供依循和参照的标准。 　　与英国校长培训项目相比，我国中小学校长通过接受培训来提高自己的理论和实践水平也已进入法制轨道。但是，我国原国家教委于1991年颁发的《全国中小学校长任职条件和岗位要求(试行)》以及1999年教育部《中小学校长培训规定》仍属于部门法规，较之以国家意志确立的《校长标准》，其法律地位和可操作性都有待进一步加强。在这种背景下，关于中小学校长培训工作质量评价问题的研究自然就很难深入，虽然有一些省份根据原国家教委《全国中小学校长岗位培训评估工作的指导意见》相继出台了校长培训工作评估方案，但是这些评估指标比较笼统，缺乏一定的科学性和可操作性，方案执行起来往往软弱无力。因此，确立中小学校长培训的国家标准，并在此基础上构建科学的中小学校长培训工作质量评估指标体系，以此廓清培训的方向，是中小学校长培训走出“高原期”的重要步骤。 　　 　　二、细分中小学校长群体。增强培训的针对性 　　 　　当前，我国的中小学校长培训在很大程度上是以政府为主导的传统行政模式，强调统一性，即按照教育部指导性教学计划确定内容施训，统一计划、统一内容、统一要求。参训的校长尽管年龄、学历层次、素质能力水平、教育教学经验、任职时间、任正副职情况、所在学校层次、所处地区存在着很大差异，但都“统一编班”“统一授课”“统一作业”。这种只求解决共性问题的“大一统”培训模式，忽视了对校长个体和任职学校的“个案”分析，远离学校存在的具体问题，针对性不强，不能很好地满足参训校长解决实际问题、提升能力建设水平的实际需求，挫伤了中小学校长参训的积极性。 　　解决中小学校长培训中存在的“大一统”问题，笔者认为可以适当借鉴企业界广为流行的“市场细分理论”的观点。市场细分理论是美国市场营销学教授温德尔-史密斯20世纪50年代提出的，是市场竞争加剧、由“卖方市场”转为“买方市场”的特定经济发展阶段的产物。所谓市场细分就是指按照消费者欲望与需求把一个总体市场(总体市场通常太大以致企业很难为之服务)划分成若干个具有共同特征的子市场的过程。因此，分