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准能公司目标管理实践的研究 　　【摘要】本文以神华准能公司计划管理中目标管理的实践为研究对象，探索国有企业应用目标管理方法，提高计划管理工作效率的途径。 　　【关键词】计划管理；目标管理 　　计划是管理的基本职能之一。企业计划工作的任务可以表述为：一个组织根据自身的能力和所处的环境，制定出组织在一定时期内的奋斗目标，并通过计划的编制、执行、检查、协调和合理安排组织中各方面的经营和管理工作，优化配置组织的各种资源，取得合理的经济效益和社会效益。计划工作的主要内容为制定组织目标以及目标实现的方法，通过设定组织目标，给出了管理者和一般员工努力的方向，减少了组织活动的重复和浪费；通过制定目标和实现方式为组织控制职能的实施提供了标准和依据。目前很多企业在实施计划管理的过程中引入了目标管理方法，希望通过合理的目标体系的设定、组织实施和控制能更好的完成计划管理工作。 　　一、什么是目标管理 　　目标管理（Management by objectives，缩写为MBO）由“管理大师”——彼得·德鲁克（Peter Drucker）首次于1954年在其著作《管理的实践》中提出。德里克认为，并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作，所以企业的使命和任务，必须转化为目标，管理者应该通过目标对下级进行管理，当组织高层管理者确定了组织目标后，必须对其进行有效分解，转变成各个部门以及各个人的分目标，管理者根据分目标的完成情况对下属进行考核、评价和奖惩（如图1）。因此目标管理是一种综合的以工作为中心和以人为中心的管理方法，是一个组织中上级管理人员、中级管理人员以及员工一起共同协商制定组织目标，层层落实，形成一个目标体系，在实现目标的过程中，提倡自我控制，定期检查目标进展情况，及时反馈绩效结果，并把目标完成情况作为考核各部门和个人的依据，给予相应的报酬和奖励，这是一种组织成员共同制定目标且共同执行目标的管理方式。作为一个全面管理体系，目标管理使许多管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和企业目标。 　　二、目标管理的实施过程 　　一般来说，企业实施目标管理可以分为建立一套完整的目标体系、组织实施与控制、目标评价与考核三个阶段。 　　1、建立目标体系 　　目标的制定和开展是实施目标管理的第一阶段，也是最重要的阶段。目标的建立应首先从企业的最高管理层开始，高层管理人员必须根据企业的战略规划和目前面临的内外环境，确定一定时期内企业所要达到的总体目标，然后由上而下的通过共同协商，逐级制定出与总目标相一致的下属各部门及个人分目标。（如图2）这也体现了目标管理实行“参与管理”的特点。需要注意的是目标表述时要包括目标值、目标期限的设定、目标设定人、目标值考核标准等，可参考SMART原则，即S（specific） 目标是具体的、A（attainable） 目标是可实现的、M（measurable） 目标是可衡量的、R（relevant）目标内容与员工的职责相关联、T（time bound） 目标有明确的期限。 　　2、实施和控制 　　目标管理在实施阶段强调自主、自我管理，为保证企业目标的顺利实施，上级管理者必须进行目标控制，随时了解目标实施情况，及时发现问题并协助解决。必要时，也可以根据环境变化对目标进行一定的修正。积极的自我控制与有利的领导控制相结合是实现组织目标的关键。 　　3、目标评价与考核 　　目标评价就是确认目标成果和考核绩效，并把它与员工个人利益结合起来，总结经验，找出不足，作为制定下期目标的依据。成果评价既包括上级对下级的评价，也包括下级对上级、同级关系部门相互之间的评价。对于最终结果，应当根据目标进行评价，并根据评价结果进行奖罚（如图3）。 　　三、准能公司目标管理实践 　　神华准格尔能源有限责任公司（本文简称准能公司）是集煤炭开采、坑口发电、铁路运输及粉煤灰提取氧化铝为一体的大型综合能源企业，是中央企业神华集团有限责任公司的控股子公司。 　　准能公司实施综合计划管理的部门是计划发展部，该部门是公司中长期战略发展规划和投资、专项计划进行综合管理的职能部门，负责公司战略发展规划管理，组织编制公司中、长期发展规划及滚动规划，并负责指导实施，负责公司年度投资、专项计划的审查、编制、平衡、控制、监督，对计划的全过程进行管理。本人在准能公司计划管理部从事计划管理工作，对计划管理工作较为熟悉，对我国企业计划管理工作中的目标管理这种科学的管理方法的应用现状有较深入的认识，也积累了一些经验。该部门从2010年开始探索运用目标管理的相关理论改革计划工作流程，取得了一定的成效。 　　1、目标体系的设定 　　准能公司的计划管理体系由7个系统流程组成，包括规划管理流程、投资计划管理流程、生产专项计划管理流程、综合统计管理流程