政策解读之深圳技术改造倍增专项操作规程制定依据为贯彻.DOC

PAGE \* MERGEFORMAT 1 政策解读之 《深圳市技术改造倍增专项操作规程》 一、制定依据 为贯彻落实《深圳市关于实施技术改造倍增计划扩大工业有效投资的行动方案（2017—2020年）》（深府办〔2017〕22号）和《深圳市关于实施技术改造倍增计划扩大工业有效投资的若干措施》（深府办规〔2017〕9号），规范技术改造倍增计划若干措施中各项扶持计划的组织实施，提高技术改造倍增专项的资金使用效益和管理水平，制定 HYPERLINK /xxgk/xxgkml/qt/tzgg/201804/11787403.htm 本操作规程。 二、一张图读懂技术改造倍增专项 技术改造倍增专项包含企业技术改造扶持计划、质量品牌双提升扶持计划、企业技术中心扶持计划、工业强基工程扶持计划和公共技术服务平台扶持计划等5大类扶持计划，下设15个资助类别，具体如图所示： 备注：第 = 1 \* GB3 ①项扶持计划中，已申报资助类别1的企业可就同一项目或同一投入，在同一年度内叠加选择资助类别2至6中的任一项申报一个项目；第 = 2 \* GB3 ②至 = 5 \* GB3 ⑤项扶持计划中，同一企业（含已申报第 = 1 \* GB3 ①项扶持计划的企业）在同一年度内，可就任一项扶持计划申报一个项目（奖励项目除外），但项目建设内容不能存在重复。 三、申请技术改造倍增专项资助的主要条件 申请技术改造倍增专项资助需满足如下七个主要条件： （一）申报单位是在深圳市（含深汕特别合作区，下同）注册的独立法人企事业单位、行业协会和社会组织，项目实施地在深圳市； （二）申报项目所在产业不属于国家、省、市产业目录中的禁止类和限制类，且申报项目不属于政府投资建设项目； （三）技术改造项目按《深圳市企业技术改造项目备案管理实施办法》（深经贸信息规〔2017〕3号）规定在 HYPERLINK /Client/Login.aspx 市企业技术改造项目备案系统中备案； （四）申报单位持续守法经营，具备实施申报项目所需的资金、人员、场地、设备等主要条件保障； （五）申报单位提交的工业总产值、营业收入等经营指标数据，应与报送市统计部门的数据一致； （六）不存在多头申报或与有关市级财政性资金资助项目存在重复的情形； （七）符合《操作规程》中各扶持计划具体资助类别的专项申报条件。 四、资助内容和资助标准 《操作规程》第八条至第十二条规定了具体资助类别的资助内容、资助比例和资助上限等内容。 五、资助审核程序和时限 技术改造倍增专项审核基本流程为： 其中不同资助类别项目审核流程略有不同，具体请以《 HYPERLINK /xxgk/xxgkml/qt/tzgg/201804/11787403.htm 深圳市技术改造倍增专项操作规程》具体规定为准。资助计划征求有关部门意见后，在市经贸信息委门户网站公示10个工作日。公示期满，无异议或者异议不成立的，市经贸信息委根据批复的部门预算下达资助计划。 五、申报注意事项 申报项目及申报单位存在以下情况的不予资助,情节严重的列入失信提示名单，已取得资金的，项目单位应退回全部财政资金。 （一）截至申报之日1年内（以行政处罚决定书落款日期为发生之日），申报单位存在被行政机关处以单笔5万元以上（含5万元）罚款，3年内存在被行政机关处以单笔50万元以上（含50万元）罚款，或3年内存在被责令停产停业、暂扣或吊销许可证等行政处罚记录； （二）申报单位被纳入政府违规失信监督管理平台或被相关部门列入违规失信联合惩戒名单； （三）申报单位委托中介机构或其他个人代理项目申报； （四）同一项目多头申报或与已获我市市级财政性资金资助的项目建设内容存在重复; （五）已获国家、省、市专项资金资助的项目验收不合格未满3年或项目逾期未申请验收达1年以上； （六）申报单位提交的工业总产值、营业收入等经营指标数据，市统计部门认定超出误差范围的取消资助，多次出现误差的，将列为“不诚信企业”，且三年内不得申报相关专项； （七）申报单位实际情况与项目申报承诺书不符或提供虚假材料； （八）相关文件明确规定不予资助的其他情况。 六、主要名词解释 1.技术改造：是企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，淘汰落后产能，实现内涵式发展的投资活动。 2.固定资产投资：是建造和购置固定资产的经济活动，即固定资产再生产活动。固定资产再生产过程包括固定资产更新（局部和全部更新）、改建、扩建、新建等活动。固定资产投资是社会固定资产再生产的主要手段。固定资产投资额是以货币表现的建造和购置固定资产活动的工作量，它是反映固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向的综合性指标。 3.机器换人：是指以“