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均衡之镜江苏的模式透视 　　【摘 要】随着改革的深化，义务教育“更大范围”“更高水平”的均衡发展，必须以立德树人为根本任务，以教育综合改革为重点，以统筹、整合为原则，以课程、教学为中心，以教师队伍建设为保障。江苏模式将在新的背景下，在新的目标指引下，呈现新的发展走向，创新江苏改革与发展模式，为教育的改革与发展发挥更大作用，彰显江苏优势，形成江苏特色，为全国基础教育改革与发展做出新探索和新贡献。 　　【关键词】义务教育；教育均衡；基础教育 　　【中图分类号】G521 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2016）12-0044-03 　　【作者简介】成尚荣，江苏省教育科学研究院（南京，210013）研究员。 　　均衡，义务教育均衡，已成为时代话语，成为教育改革与发展的一个重大主题，成为江苏人的教育梦想，也是所有中国人的梦想。百年来的梦想，如今终于实现了。其实，这是江苏人在讲述一个宏大的故事，故事的题目应该是“均衡之镜，江苏之路”。通过均衡这组透镜，让我们看到了江苏实现教育之梦的路径。当然，这个故事是江苏人创造出来的。“江苏之路”的真正含义是江苏人为实现基本均衡创造了“江苏模式”。这一模式内涵深厚，意义深刻，影响深远，它又引领着江苏教育迈进新阶段的，迈向新境界。 　　一、“江苏模式”的核心意义 　　首先，江苏模式是全面深入实施义务教育的标志，具有路标意义。义务教育永远是个过程，是一条上下求索的漫长之路。过程中有不少的节点，每一个节点的度过或破解必定留下历史的印迹。每个印迹其实是个路标，既是对过往的回望和认可，又是对当下的现实凝视和对未来的展望。20年前，江苏在义务教育的历程中留下一个路标，那就是1996年基本实现了“两基”，北京西路上省教育厅的原址（现省考试院）前面那旗杆似的雕塑就是个路标。这一路标，向所有人掀开江苏义务教育乃至中国教育史上光辉的一页，路人们也向它致以庄严的注目礼。如今，基本均衡的实现，又是一个重要节点，虽然还没竖起第二个路标，但它恰似一个历史的旗杆，已竖在江苏教育人的心中了。如果把义务教育比作一个坐标体系的话，那么，基本均衡实现这个路标，将是向上的那箭头所在的方位。一个个节点，一个个路标，延展着义务教育之路。从另一个角度说，路标是一个历史的记录，它记录的是所有参与义务教育均衡工作的人的集体记忆，这是一种暖记忆，是文化记忆。因之，路标彰显的是文化意义和文化软实力。 　　其次，江苏模式实质是全面深入实施义务教育的系统工程，具有奠基意义。推动义务教育实施，实现真正意义上的高水平义务教育是一项系统工程。系统工程中每一项具体工程相互衔接，承前启后，前一项为后一项打好基础。实现“两基”为实现基本均衡打下了基础，而实现基本均衡又为实现优质均衡打下基础。如果说，实现“两基”是义务教育第一步的话，那么，实现均衡则是第二步，没有这第二步，下一步优质均衡的实现就失去了前提和基础，系统工程缺失了重要一环，江苏模式不但是不完整的，而且是不可能真正建构起来的。无论是哪项工程，无论是哪一步，都指向了教育现代化，指向办好人民满意的教育，为建设教育强省奠基，让学生享受良好的教育。江苏模式是建设具有中国特色的社会主义教育的重要组成部分，其奠基意义不只是体现在江苏教育的改革与发展上，而且体现在对中国教育改革发展规划纲要的贯彻落实上。说到底是为“四个全面”的战略目标和布局奠定教育基础，进而为民族素质的提高，为中华民族复兴，为实现中国梦的奠基探索了一条路径。 　　再次，江苏模式为义务教育全面深入实施竖起了一根标尺，具有示范、引领意义。江苏在全面实现均衡方面作了系统思考和整体设计，形成了鲜明而具体的目标，设计了科学而清晰的路线图，加强了统筹，整合了各种力量，在各个阶段都有了突破性进展。县域义务教育基本均衡的实现，为全国义务教育的均衡发展创造了一个可学可借鉴的样本，提供了富有启发意义的鲜活经验。样本、经验聚焦于一点：为全面、深入实施义务教育竖起了一根标尺。这一标尺当然首先是标准，但不止于此，抑或说更为重要的它是成了一个样态，为其他地区探了路子，点击了普遍性的、共性的问题，概括了解决问题的办法，提炼了推进均衡的策略和经验，在探索中建构了江苏模式。显然这一模式具有示范性和引领性，尽管各地的实际情况不同，但可以从江苏模式中获得启发，在“和而不同”的模式中推动义务教育的均衡。 　　无论是路标意义、奠基意义，还是示范、引领意义，都在言说一个根本的意义：创新意义、发展意义。江苏模式具有稳定性，但决不意味着保守、刻板以至僵化，它是开放的、动态的、发展的。江苏模式的特质正在于充满生命活力，正在于他的创新精神。 　　二、“江苏模式”的核心内涵 　　全面、深入实施义务教育，推动义务教育的均衡发展是社会主义核心价值观的应有之义，它关乎教育的