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城中村的研究综述 　　[摘要]城中村是中国快速城市化进程中出现的特有现象。上世纪90年代开始，随着城中村问题的突出和政府的高度重视，各个领域的专家学者从城市规划、经济、社会、制度层面展开了广泛的研究。笔者对这些研究成果分类进行综述，并从构建可持续发展城市和构建和谐社会的高度对今后城中村问题的研究方向进行了展望。 　　[关键词]城中村 文献综述 研究展望 　　[中图分类号]F299.2 [文献标识码]A[文章编号]1004-6623（2007）01-0042-03 　　[作者简介]周新宏（1971―），浙江长兴人，经济师，复旦大学社会发展与公共政策学院博士研究生。研究方向：人口、资源与环境经济学。 　　 　　一、国内学者的相关研究 　　 　　城中村是中国快速城市化进程中的特有现象。1990年代中后期，城市蔓延和郊区化进程加速，边远地区大量土地被征用，城市政府或开发主体为了规避极高的经济成本和社会成本，导致被绕开的村落成为“城中村”，在土地利用、建设、景观、规划管理、行政体制方面表现出强烈的城乡差异和矛盾（闫小培 魏立华 周锐波，2004）。 　　1.关于城中村的概念。城中村被约定俗成地广泛运用于学术论文、媒体报道、政府文件是在2000年前后，研究者们根据自己的研究角度对城中村进行定义，其出发点大都是地理位置和城乡二元结构。张建明（1998）认为城中村是位于城乡边缘带，一方面具有城市的某些特征，也享有城市的某些基础设施和生活方式，另一方面还保持着乡村的某些景观，以及小农经济思想和价值观念的农村社区；李钊（2001）认为城中村是指在城市快速发展的过程中，城市将一些距新旧城区较近的村庄纳入城市建设用地内，这些村庄就是城中村；李培林（2002）认为城中村是存在于城市与村落之间的混合社区；李俊夫（2004）认为城中村是指那些位于城市规划区范围内或城乡结合部，被城市建成区用地包围或半包围的、没有或仅有少量农用地的村落。李诚（2005）认为， 城中村不仅是空间概念，更是社会经济概念，它是指在城市建成区范围内所保留着的在社会结构、经济生活、人员身份、管理方式等方面依然承传农业社会的农村聚落点。虽然上述表述文字上有差异，但学者们对城中村实质的基本认识还是一致的。 　　2.关于城中村的特征。地域特征。城中村违法、违规建筑大量存在，既有集资房，也有临时搭建的违章建筑。社区内缺乏统一规划，建筑密度大，人口拥挤，环境脏乱，道路狭窄，设施配套不全。也有学者指出某些城中村依然有较好的景观和农村村落风格（王福定，2003）。 　　人口特征。城中村是城市化过程的一个阶段，城市化进程中人口结构、职业结构的多元化也必然会反映出来（刘伟文，2003）。主体人口以农业人口为主，但从事农业活动的人很少，流动人口集中，甚至超过本村村民，职业构成复杂（吴晓，2001）。外地人与本地人由于语言、收入、文化、生活习惯的差异，交往较少，关系淡漠（刘伟文，2003）。 　　体制特征。周霖（2004）将城市化过程中城乡差异的体制因素概括为三个方面：第一是土地制度的差异，城市所有土地的产权归国家所有，而村落土地的产权归村落集体所有；第二是社会管理制度的差异，城市社区由作为基层政府派出机构的街道办事处和居民委员会来管理，管理的一切费用由政府财政负担，而村落社区则由作为自治组织的“村民委员会”管理，管理的一切费用由村集体承担；第三是土地制度和集体经济管理制度相联系的“村籍”分配制度。村民保持村籍使他们拥有参与村集体经济组织受益的分配权、收益权和监督权，城中村的改造也意味着权利与利益的调整，而调整的结果往往是权利与利益被削弱，因此他们宁可做“村民”也不愿意成为“市民”。 　　功能特征。王福定（2003）指出城中村在城市中仍承担着居住功能。深圳罗湖区农民户籍人口不足8千人，而吸纳的外来暂住人口达11万多，城中村发挥了作用。李津逵（2005）指出城中村具有控制深圳的营商成本、降低创新产业和人才进入门槛、为构建和谐社会搭建基本前提的功能。 　　经济特征。城中村是一个类型特殊的社区，因而经济发展也有别于其他地域的特征，产业结构多以第二、三产业为主，城市建设征地的补偿是城中村集体经济收益的一个重要来源。城中村村民的主要经济来源是村集体分红、出租屋收入以及小规模的商业和服务业等（郭艳华，2002）。出租加分红收入使得城中村内出现了一批“食利阶层”和游手好闲的“二世祖”（刘伟文，2003）。 　　生活方式。村民们已经摆脱了“日出而作，日落而息”的生活方式，饮食文化、文化娱乐、休闲服务等生活丰富多彩、五光十色。人们的言行举止、穿着打扮已趋向城市化，过去的那种单一的传统农村生活方式逐渐被丰富多彩的现代城市生活方式所取代（刘伟文，2003）。 　　3.关于城中村的形成机制。张建明