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完善党内法规的体系探微 　　摘 要：作为执政党，中国共产党党内法规体系完善程度直接关系依规治党、依法执政乃至依法治国的成效。目前在中国特色社会主义法治体系中，党内法规不仅在体系内呈现出规范性、系统性与权威性不足问题，且在体系外与国家法律间存在如何协调与衔接问题。从与国家法律相衔接视角看，形成完善的党内法规体系，既要以宪法法律精神为遵循，又要把握好其与国家法律的互动。 　　关键词：中国共产党；党内法规；国家法律；依规治党；依法执政 　　中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2015）10-0023-04 　　何为党内法规？《中国共产党党内法规制定条例》第2条规定，“党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。”根据党内法规制定主体、调整对象及表现形式，其不包括党内不成文的优良传统和工作惯例及党内规范性文件。而所谓党内法规体系则指构成党内法规的各个组成部分及其所呈现出的结构和样式的总称。[1]党的十八届四中全会将形成完善的党内法规体系纳入建设中国特色社会主义法治体系的总目标中，凸显出完善党内法规体系于依法治国、建设社会主义法治国家的重大意义。而形成完善的党内法规体系的关键是提升党内法规的建设质量，尤其是处理好党内法规与国家法律的关系。本文拟从党内法规与国