地籍调查-华南农业大学红满堂.PPTVIP

第三节 土地登记 一、土地登记概述 1、土地登记的概念 土地登记是国家依照法定程序将土地的权属关系、用途、面积、使用条件、等级、价值等情况记录于专门的簿册，以确定土地权属，加强政府对土地的有效管理，保护权利人对土地的合法权益的一项重要的法律制度。 （P91） 登记的土地权利：所有权、使用权和他项权利，具体包括国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和他项权利、地役权、抵押权和租赁权等。 2、土地登记的目的和意义 确认土地所有权、使用权和他项权利，维护社会主义土地公有制不受侵犯，保护土地所有者、使用者的合法权益； 为充分合理有效利用土地提供法律依据； 为土地权利的流转构筑通畅平和的平台。 一、土地登记概述 3、土地登记的特点 （1）统一性：土地登记依据统一的实体法律规范（P93页土地登记的法律依据），遵循统一的登记程序，在统一的登记机关进行 （2）唯一性：对同一土地的登记结果应当是唯一的，不能同时存在两个或两个以上的登记结果 （3）连续性：土地利用状况经常变化，土地登记不断更新 （4）强制性：任何土地使用或所有单位、个人都要依法登记 （5）公开性：登记依据公开、登记程序公开、登记结果公开、土地登记资料可公开查询（ 2002年11月国土资源部颁布《土地登记资料公开查询办法》；2003.3.1起实施）） （6）公信力：专门机关、依照法定程序 （一经登记，受法律保护） 一、土地登记概述 4、我国土地登记的实践 （补充） （1）土地登记权力机构 土地登记的权力机构是县级及县级以上人民政府。法律赋予它们行驶登记造册和核发证书的权利。 实际中就是指受理土地登记申请、组织地籍调查、审核、办理登记发证的县级以上土地管理部门。 （2）土地登记的管辖 依据《土地登记办法》土地登记实行属地登记原则;土地登记的基本单元为宗地（一宗地一卡一证，共用宗地可一卡多证） 一、土地登记概述 （3）土地登记的申请与代理 土地登记申请的提出：申请人为个人的，应由本人直接提出申请；申请人为单位的，应由单位的法定代表人提出。 土地登记申请可以代理，代理人可以是法定代理人或委托代理人。 申请人和代理人必须具有民事行为能力的人。土地登记申请人属于没有民事行为能力的人时，应由其监护人代理申请；委托代理须出具委托书。 一、土地登记概述 2003年，我国开始实行土地登记代理制度，对土地登记代理机构中从事土地登记代理业务的专业技术人员实行职业资格制度 第三节 土地登记 二、土地登记的内容和程序 1、土地登记的内容 为了保护土地权利人合法权益，维护土地市场交易秩序，为合理有效利用土地提供依据，依据《土地登记办法》，土地登记簿应当载明的内容有： （1）土地权利人的姓名（名称）、地址 （2）土地权属性质、使用权类型、取得时间和使用期限、 权利以及内容变化情况 （3）土地坐落、界址、面积、宗地号、用途和取得价格 （4）地上附着物情况 （土地登记簿由土地登记簿封面及《土地登记卡》表4-2组成 ） 2、土地登记的基本程序 登记申请 审查核实 注册登记 颁发或者更换土地证书 二、土地登记的内容和程序 地籍调查 3、我国的土地权利证书 土地权利证书是土地权利人享有土地权利的证明；证书上记载事项应与登记簿一致。 1987——1997使用第一套土地证 1997年12月31日启用第二套土地证书 国土资源部启用新版土地证书——2000年 目前我国土地证书有四种：国有土地使用证、集体土地所有证、集体土地使用证、土地他项权利证明书 土地证书种类 二、土地登记的内容和程序 目前我国的土地证书 第三节 土地登记 三、土地总登记和初始登记 （一）土地总登记 1、土地总登记的概念 土地总登记是指在一定时间内对辖区内全部土地或特定区域内土地进行全面的登记。 需要进行土地总登记，主要有两种情况： （1）在从未进行过土地登记的地区进行全面的土地登记 （ 2）对原有登记需要全面更新的地区重新进行全面的土地登记 按照我国《土地登记办法》规定，土地登记分为土地总登记、初始登记、变更登记、注销登记及其他登记。 2、土地总登记程序 与其他土地登记相比较，总登记必须先经历一个通告的过程，并且在注册登记之前还必须经历一个公告的过程。 通告的主要内容： 土地登记区的划分； 土地登记的期限； 土地登记的收件地点； 土地登记申请人应提交的相关文件材料； 需要通告的其他事项。 通告发布的主要形式 张贴； 直接送达申请人； 电视、广播、报纸和网络等； 三、土地总登记和初始登记 土地总登记的权属审核结果必须公告。 公告是指土地登记机关经权属审核认为符合登记要求的宗地情况向社会公布，并征询公众意见的行为。 公告的意义： 让土地权利人及时了解土地权利是否得到保护； 在一定时间内，征询利害关系人的异议； 对审核工作中的不足