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实现税务行业信息化的应用整合 　　金税三期包括了征管系统、行政管理系统、决策支持系统和外部信息交换系统等，是税务电子化的关键工程。从整个项目的规划上看，金税三期与金税一期、二期有很大的质的区别，完全是从整体的整合角度来规划的。 　　金税三期建设可以归结为“一个平台、两级处理、三个覆盖、四大应用”。一个平台是指包括硬件、网络、软件的统一标准、统一规范的基础设施平台，同时在这个过程中能够把数据变成在省级和总局级进行集中的两级数据处理。三个覆盖的内涵是覆盖的业务更加完整，包括覆盖更多的税种，覆盖到三、四级城市，甚至到县一级，覆盖到与税务相关的部门，像工商、财政部门等等。四大应用的内涵，首先是税务的核心业务系统，如征收、管理、监管等；二是提高税务系统内部管理效率的行政管理，包括办公、人事、财务管理系统等；三是与相关部门的外部交换系统，这与三个覆盖紧密相连，像电子口岸与海关、质检连接在一起一样，与工商等税收相关的法人库连接在一起；最后是更高端的应用，即决策支持系统，进行宏观的总结和分析。 　　经过多年的不断努力，中国税收信息化建设得到了长足的进步，在规范执法行为、促进税收的征管以及行政管理等方面发挥了重要的作用。同时，税务信息化也面临着巨大的挑战。遵从一般的信息技术的发展与应用规律，中国的税收信息化建设已经到了最关键的时刻：各项应用已经逐步地建立起来，可是各个应用之间却存在信息共享困难、系统数据和功能交叉重复、应用平台林立、跨系统的业务监控无法实时响应等诸多难题。 　　税收的一体化是大势所趋。国家税务总局指出，我们的税务信息一体化的工作就是要做到“统筹规划、统一标准，突出重点、分步实施，整合资源、讲求实效，加强管理、保证安全”。采用渐进式的整合方案可以在时间、投入以及效率方面取得平衡。税务信息化的一个重要使命就是实现管理创新。随着税收体制改革的不断深入，利用整合的技术手段，打通现有系统间的接口数据通道，并且为将来新业务的发展留出系统级的接口，是整合需要遵循的一个原则。 　　因为存在对业务流程的理解程度不同，未来应用规划的不确定性以及软件系统本身可能存在的缺陷，要消除应用系统间的重复操作，建立应用系统的功能衔接和跨系统的数据访问，维持一个协同运作的系统，并不是一件容易的事。SOA也许是解决此类整合问题的一个发展方向。SOA 　　――Service-Oriented Architecture，基于服务的计算和面向服务的体系架构，是一种应用程序体系结构。在这种体系结构中，首先要建成一个服务平台，在这个平台上，各式各样的服务作为应用的插件，和平台实施对接，实现从数据到功能的共享和整合。 　　尽管由于标准、安全以及技术上的问题，业界对SOA的实施仍在积极的探索中，但借助信息系统是比较统一的优势，以及在具有多年税务行业整合探索的前提下，国税总局已经逐步把SOA的架构理念融入到系统整合的建设中。 　　 　　一、利用SOA架构理念，在税务行业应用中实现整合 　　 　　从技术层面来看，SOA是一种“抽象的、松散耦合的粒度软件架构”，而从业务层面来看，SOA的核心概念是“重用”和“互操作”。对于面向同步和异步应用的、基于请求/响应模式的分布式计算来说，SOA是一场革命。一个应用程序的业务逻辑（business logic）或某些单独的功能被模块化并作为服务呈现给用户或客户端。这些服务的关键是他们的松耦合特性。例如，服务的接口和实现相独立。应用开发人员或者系统集成者可以通过组合一个或多个服务来构建应用，而无需理解服务的底层实现。举例来说，一个服务可以用.NET或J2EE来实现，而使用该服务的应用程序可以在不同的平台之上，使用的语言也可以不同。SOA能够在实际应用中获得成功有两个最重要的因素：灵活性和“与业务相关”，这使得它成为弥合税务业务发展需求与税务IT支持能力之间鸿沟的最佳途径。 　　在理解SOA和Web服务的关系上经常发生混淆。根据2003年4月的Gartner报道：“Web服务是技术规范，而SOA是设计原则。特别是Web服务中的WSDL，是一个SOA配套的接口定义标准：这是Web服务和SOA的根本联系。”从本质上来说，SOA是一种架构模式，而Web服务是利用一组标准实现的服务。Web服务是实现SOA的方式之一。用Web服务来实现SOA的好处是你可以实现一个中立平台来获得服务，而且随着越来越多的软件商支持越来越多的Web服务规范，使税务行业取得更好的通用性。 　　为了实现SOA，需要一个服务架构，下图显示了一个例子。 　　 　　在图中， 服务消费者（service consumer）可以通过发送消息来调用服务。这些消息由一个企业服务总线（Enterprise service bus）转换后发送给适当的服务实现。这种服务架