宝清县畜牧业发展对策的研究.docVIP

宝清县畜牧业发展对策的研究 　　摘要：改革开放以来，我国畜牧业持续稳定发展，畜牧业综合生产能力有了明显提高，畜产品供给有了根本改善。随着人民收入水平和生活水平的日益提高，城乡居民膳食结构中的肉类食品消费将逐步增加，发展畜牧业仍具有较广阔的市场前景。近几年来，宝清县畜牧业积极响应黑龙江省“以调整机构为主线，走绿色路，走特色路，农促牧，农牧结合，以牧富农”的政策，努力把宝清县畜牧业发展成一个大产业，有效地转化粮食和其他副产品，带动种植业和相关产业发展，实现农畜产品增值。促进农牧业向深度和广度进军，关键在于将资源优势转化为经济优势，尤其是提高农畜产品的竞争力。 　　关键词：畜牧；产业；竞争力 　　中图分类号：F316.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01 　　一、宝清县畜牧业发展现状 　　目前，宝清县畜牧业初具规模。调查统计，全县有奶牛1.0万头，肉牛存栏18.9万头，生猪存栏53.9万头，山绵羊存栏43.7万只，家禽存栏335.3万只。全县畜禽养殖总量平稳增长，畜牧业生产总体态势良好。全县现有各类规模养殖场156个，各类专业村26个，专业大户3120户，规模养殖所占比重逐渐加大。 　　近年来，宝清县通过加大执法力度、实施禁牧政策等措施，加快了退耕还草和退化草场改良步伐，草原保护、建设和利用水平有了明显提高，草原生态环境有了显著改善。特别是2012年夏秋，组织开展草原清理，对全县草原实施了详细清查，形成了完整详实的文本和电子档案，基本掌握草原的历史沿革、总体分布和使用现状。 　　二、影响畜牧业发展的因素 　　（一）产业发展方向不明。一是缺乏强有力的组织领导工作力度，还没有真正把发展畜牧业作为有效调整农业和农村经济结构、促进农业和农村经济发展的重要支柱产业来认识，没有列入重要议事日程。二是缺乏科学的发展策略和长远规划，没有制定出台符合当前实际工作需要和产业未来发展的“一揽子”政策措施，既定的政策在贯彻落实的过程中也缺乏连续性和稳定性，产业发展方向有欠精准，导致发展思路不清晰，工作目标不明确，规划措施不具体，制约了畜牧产业的快速发展。 　　（二）缺乏畜牧业发展动力。宝清县耕地面积广阔，人均耕地较多，农业机械化水平较高，种植业基础条件较好，是当地农民的主体产业。也正因如此，畜牧产业长期以来一直被大多数人当作家庭副业，只是利用闲暇时间、空余房舍、农副产品发展家庭养殖。近年来，随着畜牧业规模养殖的快速发展，畜牧业经济效益的日益凸显，这种情况已经有了很大的改观。但仍有相当多的养殖场（户）由于意识不到位、资金缺乏、政策缺位、场地限制、技术欠缺等原因，导致养殖规模扩张步伐缓。 　　（三）无法形成产业链条。宝清县畜禽养殖规模和经济总量相对偏小，没有大规模畜牧业龙头加工企业，周边市县相关企业对宝清县产生的实际拉动力也较弱，不能真正起到拉动全县畜牧产业发展的作用。全县畜产品的生产加工和流通基本上仍停滞在初级阶段，利润严重流失。现有的屠宰加工企业生产规模小，技术水平低，缺乏市场竞争力；在畜产品原料采购过程中总是寻找低价区，难以带动当地养殖规模的扩大；由于地处偏远，没有足够规模的养殖基地做后盾来提供深加工原料，企业难以发展壮大，龙头企业和养殖基地缺乏良性互动，加快发展的格局也很难形成，加之养殖业户的组织化程度相对较低，全县距离“龙头企业+合作组织+规模基地+养殖业户”产业链条的形成，还有相当遥远的距离。 　　（四）服务保障不够健全。宝清县养殖总量不足，基地规模偏小，地理区位偏远，此种情形下，没有强有力的相配套的产业政策环境和综合服务环境做支撑，很难吸引到大的畜牧业龙头企业入住，难以促进规模养殖基地实现迅猛发展。由于缺少健全的社会化综合服务体系作保障，为农民提供产前的决策、良种的供应、产中的疾病防治，饲料、机械、兽药以及技术服务和产品的销售信息等一系列服务，目前有相当多的农民对畜牧业没有充分的认识，在资金、科技、信息上缺乏有效支撑。 　　三、提高畜牧业发展水平的总体思考 　　（一）明确产业发展方向。在整个畜牧产业中，肉牛产业近年来的发展势头特别好。肉牛的价格稳中有升，产品销路畅通，养殖利润增高，处于供不应求的局面。因此，肉牛可以作为宝清县畜牧业的主导品种，成为畜牧产业发展的主要方向。考虑到肉牛生理和生产周期较长，资金需求相对较大，投资回收期较长等因素，在肉牛业发展上宜作长线发展打算，做好长期工作准备，从各项基础工作抓起，形成大产业大发展的格局。 　　（二）提升畜牧业发展动力。一方面，宝清县是传统的农业生产大县，却不是现代化的农业生产强县；另一方面，畜牧生产需要的饲料在本地得不到完全解决，饲料成本增高，造成养殖效益下降，影响畜牧生产规模和养殖总量的扩张速度，推进现代化大农业产业化发展进程上步伐十