浅谈我国绿色电力发展之路.docVIP

浅谈我国绿色电力发展之路 决策观察◇ 浅谈我国绿色电力发展之路 由于传统能源供应体系正面临能源安全,能源环境和全球气候变化等方面的挑战,世 界各主要国家都高度重视可再生能源的开发利用,并将其上升为国家战略一从我国现实情 况看,发展绿色电力,走低碳经济发展之路,是中国经济未来的必然选择,是践行科学发展 观的重要干段, 一 ,绿色电力的含义 绿色电力就是利用特定的发电设备,如 风机,太阳能光伏电池等.将风能,太阳能等 可再生的能源转化成电能.通过这种方式产 生的电力,因其发电过程中不产生或很少产 生对环境有害的排放物,如～氧化氮,二氧化 氦,温室气体二氧化碳,造成酸雨的二氧化硫 等,且不需消耗化石燃料,节省了有限的资源 储备,相对于常规的火力发电(即通过燃烧 煤,石油,天然气等化石燃料的方式来获得电 力)更有利于环境保护和可持续发展. 当前绿色电力的种类主要包括风电,太 阳能光伏发电,地热发电,生物质能汽化发 电,小水电等. 二,我国绿色电力的发展情况 根据已有的评价结果,我国具有大规模 发展绿色电力资源的潜力.其中,风能资源总 技术开发量可以达到数亿千瓦的规模,全国 大部分地区太阳能资源丰富,每年地表吸收 的太阳能相当于约17万亿吨标准煤,具备 利用太阳能的良好资源条件:我国可以利用 的生物质能资源丰富多样,包括农作物秸秆, 畜禽粪便,林业剩余物,工业有机废弃物等, 可以因地制宜地开发,资源潜力达到数亿吨 标隹煤的规模.此外,地热能,海洋能等资源 在我国的储量也相当丰富. 我国近些年来高度重视绿色电力的发 展,取得了显着成绩.根据中国电力企业联合 会的统计,2010年我国发电装机容量中,电 源结构有较大改善,非化:石能源的发电装机 比重上升至26.5%.其中,水电装机容量突破 2亿千瓦,达到21340万千瓦,使我国成为世 界上水电装机规模最大的国家:核电装机容 量突破1000万千瓦,达1082万千瓦,在建 规模达26台合2914万千瓦;全年新增风电 并网容量1399万千瓦,总并网容量达3107 万千瓦.另据了解,我国十一五期间水电, 核电,风电发电量5年累计超过3万亿千瓦 时,替代原煤16亿吨,减少二氧化碳排放近 30亿吨. 中国绿色电力产业虽然具备了快速发展 的基础和条件,取得了～定成绩,但同时也面 临着许多制约因素和挑战,如:我国资源与需 求逆向分布,有效利用难度加大:政策支持体 系尚不完善;自主创新能力不足:中国电力装 备的质量水平有待提高,宣传营销不充分等 等. 三,对发展我闲绿色电力产业的 建议 (一)继续加大对绿色电力发展的政策支 持力度 由于绿色电力具有明显的公共产品属 性,无法完全通过自发的市场机制实现配置, 而必须通过政府的宏观调控,由政府制定相 应的制度和法规予以规范与引导.世界各国 产业发展的实践也表明,绿色电力产业的发 展,成熟,;l士大离不开政府的一揽子支持. 绿色电力的产业链由5个部分组成一 是绿色电力的供给方,即电力生产企业;二是 绿色电力的输送方,即电网公司;三是绿色电 ◎文/马金文 力的需求方,即电力消费者:四是绿色电力设 备技术支持方,即制造企业和相关科研机构; 五是市场或规则的制定者和秩序的维护者, 即政府或管理部门.在我国绿色电力产业发 展的过程中,政府制定的政策要兼顾各方利 益,通过设计和安排有效政策,最大限度减少 因地位不对等而产生的显性和隐性冲突,进 而实现社会福利的最大化. 目前,我国已经出台了一系列有关绿色 电力发展的政策支持措施,继《可再生能源 法j颁布后,相继发布了可再生能源电价附 加收入调配暂行办法风力发电设备产业化 专项资金管理暂行办法j电网企业全额收购 可再生能源电量监管办法》节能发电调度办 法等,随着我国可再生能源的迅速发展,相 应的政策支持措施还有待加强.需要各有关 部门根据新修订的《可再生能源法》,及时出 台合理的可再生能源发电价格机制,具有可 操作性的可再生能源发电配额细则,优惠的 投融资机制,以及规范,标隹,完整的检测认 证体系和可再生能源发展基金办法等政策措 施. (二)进一步加强绿色电力的基础研究和 自主技术研发.提高我国绿色电力领域的核 心竞争力 目前,我国绿色电力的技术创新能力仍 有待加强,必须加大基础性研究工作的投入, 为创新能力的培养提供条件,开展试验风电 场,公共试验平台等利于基础研究能力提升 的支撑体系建设,提高整体技术水平,进而提 高我国绿色电力产业的核心竞争力和技术发 展能力. 重点支持一批企业和研究单位,集中力 量,集中资金,联合攻关,通过自主开发与引 进,消化,吸收相结合的途径,逐步提高设备 本地化制造比重,建立健全绿色电力产业.同 决 20 簧 11 探 37 索 23 ◇决策观察 时政府应建立核心技术转化成产品的孵化机构,要搭建