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多重视阈下我国新型职业农民培育问题的研究 　　摘 要 新型职业农民培育是从根本上解决“三农”问题的重要举措。在新型职业农民生成主体、培育途径及培育环境等多重视阈下，新型职业农民培育面临农民群体综合素质之限、培育理念之滞、生成主体认知偏差以及农业补贴、农业保险和土地制度不完善等多重困境。可以通过优化新型职业农民培育途径、营造新型职业农民良好培育环境等途径破解新型职业农民培育困境，实现我国新型职业农民的培育。 　　关键词 新型职业农民；多重视阈；时代特征；培育困境；培育对策 　　中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2014）28-0076-07 　　2014年中央一号文件的公布，开创了我国中央一号文件连续十一年聚焦“三农”问题的先河，这也体现出“三农”问题在我国时代转型期的历史意义。“三农”发展作为一个有机系统，不仅需要现代农业建设和社会主义新农村建设，现代新型农民的培育更是顺利实现农业现代化和农村现代化的核心和关键。2014年中央一号文件中更是强调培育职业农民的重要性，使得在我国社会经济各领域全面深化改革的重要时期，通过以培养职业农民为核心来构建社会主义新农村和现代农业成为破解“三农”问题的关键所在。 　　一、新型职业农民的内涵与特征 　　（一）新型职业农民的内涵界定 　　2005年，农业部颁布的《关于实施农村实用人才培养“百万中专生计划”的意见》中首次提出了“职业农民”的概念。由此，我国学者对于新型职业农民的研究不断深入，但对于新型职业农民的内涵至今仍未形成统一共识。郭智奇等人认为，新型职业农民是具有较高科技文化素质、生产技能和职业道德，并以农民作为自身长期从事和获取收入来源的职业，主要包括：农业生产专业合作社负责人等农业产业化发展带头人；技术员、农机手等农业生产的专业技术服务人才；种养大户等农业生产经营者[1]。朱启臻认为，新型职业农民的本质首先是农民，因此需先满足作为农民的基本条件，即：长期居住、生活在农村，以经营自家占有耕地为主要工作并作为主要经济来源。在此基础上，新型职业农民还需具备：通过及时掌握市场信息、延长农业生产链等来获取农业生产效益最大化的市场主体；积极树立安全生产意识，确保农产品质量安全、农业生产环境不被污染[2]。 　　综上所述，新型职业农民可定义为：具有满足现代农业生产、经营所需的文化水平、科学技能、开放思想观念等素质的农业从业者，以农业生产、经营或服务作为主要职业，并以此作为生活主要经济来源，主要包括：以从事鲜活食品、创汇农业等附加值较高的农业生产群体为代表的生产型职业农民；具有一定农业服务技能，服务与农业生产各个环节的服务型职业农民；凭借自身的技术、管理经验等从事农业生产经营管理的经营型职业农民。 　　（二）我国新型职业农民的时代特征分析 　　1.“农民”属性的差异 　　传统农民不仅是对农民所从事职业的表征，更多的是对其自身在文化程度、经济发展水平、所处社会阶层等多方面的表达。因此，传统农民的涵义具有浓重的身份属性；而新型职业农民则更多的是对于“农民”职业属性的表达，从而突破了以往更多的是对于农民概念“身份属性”的狭隘理解[3]，表明从业者会长期从事该行业，并以此作为实现人生理想的途径。新型职业农民不仅包括世代为农的传统农民经过教育、培训而转型的群体，还包含农业生产经营大户、农民专业合作社负责人等农村发展带头人，以及掌握先进农业发展科学技术的技能服务性人才[4]。 　　2.开展农业生产活动的目标差异 　　传统农业生产由于农业生产和经营环节单一、粗放型的生产方式，使得开展农业活动成为农民经济收入来源的绝大部分，这也就决定了农民进行农业生产的主要目标便是追求生计[5]；现代化农业的发展，为许多热衷于农业生产的群体提供了施展抱负和实现人生价值的重要平台。因此，通过发展现代农业不仅仅只作为从事农业生产和经营者获取经济收入的主要手段，还是促进农业及相关产业发展，提升农业生产能力，提升粮食自给率的重要途径。 　　3.开展农业生产活动的生产、经营方式差异 　　传统农业生产中，以单个家庭为生产经营单位的生产组织等方面决定了传统农民通过采用畜力和小型机械为主要生产工具，以经验为主开展种植品种选择、农作物生长管理等环节的农业活动，整体呈现出粗放型的农业生产和经营方式，这也导致了农业生产效率和效益低的结果；现代农业中提倡新型职业农民通过利用大型机械，利用现代化信息技术、农业科技等来开展规模化的农业生产和经营活动，从而全方位的降低农业生产成本，提升农业产业效率和效益[6]。 　　4.生产组织形式的差异 　　传统农业生产和经营活动中以单个家庭为主的生产、经营单位，决定了其在市场竞争、抵御农业病害等方面的弱势性，并呈现出分散的组织形态的特点；新型职业农民依托农业