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多种的模式共存 合力推进农业信息化
多种的模式共存 合力推进农业信息化
摘要:总结概述了5种主要农业信息服务模式,比较分析了各种模式的优劣势及适应性,提出了多种模式共存,合力推进农业信息化的思路和对策。
关键词:农业信息化;服务模式;比较
近年来,在省委、省政府的高度重视和正确领导下,经过全社会的共同努力,我省农业和农村信息化在基础设施、服务体系、网络延伸及人员培训等方面有了长足的发展,取得明显成效,已经具有一定的基础和发展环境。特别是在解决对农民信息服务“最后一公里”问题的实践中,因地制宜,探索形成了一些符合各地实际、具有特色的农业信息服务模式。本文就几种主要模式的由来、内容及实践效果进行总结,并围绕各自特点和适应性作以比较,以期能够扬长避短,完善提高,推进全省农业信息化。
1 主要服务模式
1.1 “金塔模式”
2001年起,金塔县为了解决“地处偏远,信息闭塞,严重制约经济社会发展”的难题,决定从信息化建设人手,充分发挥各部门、各系统的优势和信息网络的作用,把有限的人员、资金、设备集中起来,调动社会各方面力量,构建县域信息服务网络和信息平台,把农村信息化和农村教育信息化结合起来,创建了“网络连乡村,信息进万家”的独特模式――“金塔模式”。
“金塔模式”的主要做法是组建由县政府直接管理的信息网络服务中心,整合各部门信息资源,建设统一的县级信息服务平台,开办“金塔经济信息网”,并在该网设置《经济信息导报》栏目(有浏览和下载功能),由县信息中心按农时季节,从各个部门和国际互联网上收集惠农政策和农民群众需要的各类信息。在全县各乡村中小学设信息(站)点,配置或利用教育系统远程教育已有的接收、打印设备,通过老师、学生下载打印《经济信息导报》,放学后由学生传递到千家万户。农民的反馈意见,由学校收集整理,用电子邮件的形式回传给县信息中心,信息中心据此不断调整充实《导报》内容。
“金塔模式”具有运行成本低、传递效率高、综合效益好等特点。2002年8月30日,时任国务院副总理的温家宝同志到金塔县考察时对此做法给予了充分肯定。省上领导也十分重视,组织有关部门深入研究,认为“金塔模式”是西部经济欠发达地区解决农村信息“最后一公里”问题的有效模式之一。省政府决定借鉴“金塔模式”建设经验,在“十一五”期间,投资3100万元,实施甘肃省农村信息公共服务网络工程。
1.2 平凉“农民信息之家”模式
2002年起。平凉市根据本市农业信息化基础设施普遍薄弱,农民信息意识不强,地方财力困难等实际,政府主导,集中财力,按照“临街一间房、一台电脑、一台打印机、一部电话(上网)、一个信息发布栏”的“五个一”基本要求,在乡镇中心街道、农民专业合作经济组织或农业科技示范园区等建立“农民信息之家”,由乡镇直接管理,乡镇农技服务站办理日常工作。“农民信息之家”能够随时为农民提供上网查询服务,建有固定的信息发布墙,并按市场供求信息、政策法规信息、实用技术信息和劳务信息等设立专栏,定期更新,方便农民查看。
目前,已在全市70%的乡镇建成“农民信息之家”,累计发布各类农业实用技术、政策法规、市场供求信息10万多条,接待农民咨询300多万次,带动全市268个农民专业合作经济组织通过网络学习农业实用技术,了解市场供求信息,增强了农民的科技意识、信息意识。平凉“农民信息之家”模式,受到了国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁博士的高度评价。
1.3 甘肃省“12316”三农服务热线
“12316”是2006年7月农业部在原信息产业部的支持下,核配的全国“三农”公益服务专用号码,主要用于农民各类信息服务、维权及投诉举报。我省于2008年4月1日正式在全省开通了“12316”三农服务热线。
甘肃省“12316”三农服务热线的建设和运行,在学习借鉴兄弟省市经验的基础上,结合省情,创新内容和方式,形成一定特色。热线由省农牧厅、省广电局、省通信管理局、省广电总台、中国电信甘肃公司共同建设维护。基本做法是:在兰州市电信公司设立热线呼叫中心,全省农村固定电话和移动电话用户在当地直接拨打“12316”三农服务热线,不加区号,资费按当地市话计取。省级热线呼叫中心每天安排10名话务员24小时值守,接转农民打进的热线电话;在甘肃人民广播电台设广播直播中心,每天中午1点至1点40分直播热线咨询情况;省农牧厅从生产技术、惠农政策、市场信息3个方面遴选聘请200余名专家,通过在呼叫中心坐席或场外接听电话,为农民提供咨询服务。对不能在电话中当时解决的疑难问题,在咨询相关部门或专家会商后专门予以回复。对通过热线反映的重大情况、热点问题,整理汇编成《送阅件》和《情况反映》呈省上领导、省直部门及有关单位,有八成以上问题经领导批示、
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