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大准铁路营业线施工组织措施的研究 　　【摘要】本文以大准铁路营业线施工组织措施为例，针对目前铁路营业线的扩能改造效率与运输生产效率之间的矛盾，安全与生产冲突等突出问题，从加强团队建设、加强安全保障、精心组织施工、后期完善总结四个方面介绍了大准铁路在营业线施工组织方面的好的经验和做法。 　　【关键词】施工组织；安全保障；团队建设 　　随着我国铁路日新月异的发展，速度和重载已成为当前铁路企业追求的主要目标，但许多既有铁路线已不能满足大运量运输的需求，扩能改造是满足运输需求的必经之路，而营业线的扩能改造施工又面临着运输与施工交叉、安全与生产冲突等突出问题，如何安全、高效的组织营业线施工始终是铁路运输企业不断研究的课题，神华准能大准铁路公司历年来营业线施工组织的成功经验值得大家借鉴。 　　施工组织方案的落脚点在车站，车站根据每日公司下达的施工计划，在公司的施工组织方案的框架内，从确保“安全、工期、质量、运输”为切入点，细化本站施工组织方案，开好站区施工协调会，合理安排各项施工任务，确保施工安全、有序进行。大准铁路公司点岱沟车站通过多次站改施工，不断积累经验，从施工准备、组织、监管、开通、总结等方面逐步形成了一套适合于大准铁路营业线施工的站区管理体系： 　　一、注重团队建设 　　（一）前期动员 　　营业线施工相当于一场艰难的攻坚战，要想打好这场战役，需要有一个高效务实的指挥核心和和谐团结的施工团队。因此，前期指挥领导小组的组建及动员工作非常重要。从以往来看，只是注重在内部各单位中做好各项准备工作，忽略了与施工单位的提前磨合及协调。每次施工会战前夕，车站提前组织各单位及施工单位管理人员及时召开动员会，统一思想，确定目标，并制定了具体的施工组织预案，签订《施工安全联保协议》，明确各自职责，确保各项工作有条不紊，紧密有序。 　　（二）前期准备 　　1.作为施工组织部门，首先要详尽的了解施工计划及施工方案，对每一个天窗的施工项目都要有一个轮廓组织方案。其次要全面提升运转人员的施工组织能力、非正常情况下的行车指挥能力及相关人员的沟通协调能力（驻站联络员、现场防护员），并通过针对性的业务培训，使之尽早进入临战状态。再者要提前利用小天窗进行演练，有步骤、有条理的提高室内外的联系沟通与施工登消记的卡控，开通后限制条件的掌握和运输秩序恢复组织方面的能力，并针对施工现场乱、人员多等情况，不断强化施工组织人员应变能力与心理素质的训练。 　　2.每一个工作面，都要按照施工计划安排施工监管及巡视人员，做到无遗漏、无死角，对于施工中出现的各种问题能及时的反馈到施工领导小组，并及时制定整改完善措施，形成一整套闭环管理的安全卡控制度。 　　3.站区各单位根据自己的工作职责准备足够的施工材料及工器具，并制定应急预案，提前安排好人员，做好特殊情况下的应急救援准备，全力压缩特殊情况给运输、安全带来的影响。 　　（三）了解计划 　　提前了解施工整体方案，根据整体方案制定相应的施工组织预案，补充完善施工方案中存在的不足，全面细致的安排好施工中的每一个细节。对调整的施工计划要及时制定相应的应对措施，做到每一个天窗、每一个工作面都能安排到位。 　　二、加强安全保障 　　（一）提前组织站区各单位及施工单位签订《施工安全联保协议》，充分调动站区各单位的参与意识及施工单位的服从意识，既注重施工配合，更注重安全监管，形成各单位职责明确、齐抓共管管理格局。同时，要制定严格的管理处罚制度，做到有制度可依，有制度必依，执行制度必严，违反制度必究的一整套严格的管理卡控措施。 　　（二）各单位施工监管人员在每日站场巡视及施工盯控过程中，要做到全面细致不留死角，及时发现危及行车和人身安全的危险源。对发现的危险源，除了在施工协调会指定相关部门进行掌握、解决外，还应在12小时之内及时进行汇总、辨识，形成文字性的材料下发到站区各单位，要求各单位及时传达到每一位职工，对新增危险源的管控做到及时有效。 　　（三）在对施工现场、施工人员的安全管理方面，每一个工作面都必须配备有施工监管人员进行具体的监督管理，发现问题及时制止并做好记录，对不能立即解决的问题要本着“当日汇总、当日整改、不过夜”的处理原则，利用当日的施工协调会制定措施，限定时限，指定责任人及复查督导人，按照PDCA循环管理模式，逐步规范施工队伍的安全意识及组织意识。 　　（四）生产安全的保障：1.每日天窗后，对施工重点地段要指派专人现场盯控，确认条件具备后方可放行第一趟列车，并为后续列车的安全运行打好基础；2.对于站改后的设备变化及部分行车径路变动，要及时在运转室的控制台及占线揭示板上进行标注，并制定相关的安全卡控及临时作业办法，及时传达到每一位作业人员，并作为交接班时的主要项目；3.要求大休班的行车组织人员，在上