安康市农作物病虫害专业化防治的现状及对策.docVIP

安康市农作物病虫害专业化防治的现状及对策 　　1安康市农作物病虫害专业化防治现状 　　1.1专业化防治的组织形式 　　一是专业队伍组成。2004年以来，利用中省项目投资和防治经费投入，安康市10个县区分别组建专业化服务组织113个，专业防治队125个，其中在工商、民政、农业部门分别登记备案的有53个，拥有机动喷雾器1 085台，有机手1 153人。二是专业队伍类型。目前专业队可分为应急防治专业队、专业化防治队和农民自建防治队等类型。应急防治专业队由农业植保部门直接领导，人员、器械由县区植保站统一管理，专门用于各种突发性应急防治；专业化防治队由相关个人、涉农企业、合作社组织等申请，植保部门审核配发5～10台器械组成防治组织，并提供技术、培训、信息等，经营、管理由专业队自主；农民自建防治队与专业化防治队类型基本一致，受县区植保站管理，工作相对灵活多变。三是专业队组织的服务形式。形式上有植保部门统一组织、协会组织、涉农企业和合作社组织等；服务方式上有全程防治、代防代治和阶段防治等。 　　1.2专业化防治开展情况 　　“十一五”期间，全市每年开展农作物病虫害专业化防治面积29 506.7 hm2，占总防治总面积的7.33%，每台机动喷雾器年均防治30 hm2，机手年均收入2 896元。涌现出一批较为突出的典型。2010年，旬阳县蜀河镇胡海宝专业队对当地15.3 hm2水稻实施全程承包防治，水稻生长过程防治3次，收取承包防治费1 200元/hm2，防治纯收入1.05万元/hm2。 　　2存在的问题 　　2.1专业队建设缺乏有效载体，可持续发展能力差 　　从1996年开始探索粮食作物全程统防统治，到后来的防治专业队建设过程中，由于在组织防治、机械维修管理、专业队员培训等环节上全部依赖植保部门，而植保部门又缺少人力和财力，从而形成专业队仅仅是农业部门的示范队，虽然专业队数量大，相当部分器械处于闲置状态，其可持续发展能力差。 　　2.2队伍不稳定，业务技能差 　　由于专业队管理相对松散，缺乏有效纪律约束，又受病虫发生程度影响，收入不稳定，机手稳定性差；同时农村主要劳力外出务工，选拔机手较困难。现有大部分专业队仅组建初开展过短期培训，后期培训无保障，专业技能较差，影响工作开展。 　　2.3安全防护跟不上，身体健康受到威胁 　　2002年，全市大力发展专业化防治队伍，在各县区选择一些群众基础好、有多年工作经验的专业队员，给予器械、农药以及技术扶持，组建了一批具有影响力的防治专业队。但由于多年接触农药，有效防护措施跟不上，对专业队建设影响较大。 　　2.4专业队发展不平衡，后继乏人 　　现有专业队虽然较多，但规模小，作业能力差，装备水平低，先进典型少，带动作用不强，只有少数专业队工作开展相对较好，这些专业队长期从事农业生产，群众基础好，工作经验丰富，责任心较强。但随着这部分人的逐渐退役，后续人员青黄不接。 　　2.5投入与宣传不够，保障不力 　　宣传发动不够，社会氛围不浓，资金投入不足，投入方向单一，管理不够细化，运作不够规范，法制建设滞后等，使专业队缺乏发展后劲和后期运营保障，植保器械更新缓慢，难以适应专业化统防统治发展需要。 　　3安康市专业化防治的模式 　　3.1协会模式 　　以农业协会为依托，集农药销售、防治、技术指导于一体的组织，机手是协会会员，与协会形成利益共享、风险共担的运作模式。如旬阳县农技中心2005年成立旬阳县植保专业技术协会，开展技物配套有偿服务，会员涉及技术干部、农资经营户、机防队员等200余人，由协会为专业队提供病虫防治信息和高效低价的防治药剂，专业队取得农药批零差价和防治收入。该协会专业队2010年共开展专业化防治19 840 hm2，挽回产量损失1.78万t，防治队员人均收入3 494.32元。 　　3.2企业模式 　　以涉农企业为依托，联合建立专业机防队。如汉阴县在专业队建设上坚持政府推动、植保助动、市场拉动、统分结合的原则，执行自愿互利、有偿服务、自我发展的运行机制。2009年根据新鑫米业有限公司病虫防治要求，组建企业机防队，配发8台机动喷雾器，县植保站负责机手培训及防治技术指导，企业负责药剂采购、机手工资等，并组织机手对订单生产的533.3 hm2优质水稻开展统防统治。由于防治中统一使用低毒农药和生物农药，连续2年优质稻谷收购价高于市场价20%以上。 　　3.3合作社模式 　　与专业合作社联合，机防队是合作社的一个组成部分，由合作社内部提供相关运行费用。如汉滨区植保站应早阳乡东宁魔芋合作社的要求，2010在早阳乡组建的东宁魔芋合作社机防队共配发机动喷雾器15台，手动喷雾器5台。邀请植保技术人员现场指导，年开展魔芋病害统防统治133.3 hm2，平均投入防治成本225