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基于工程的项目全面造价管理探究 　　【摘要】作为一种管理控制，项目全面造价管理是工程施工策略有效执行的重要手段。为社会提供公共服务是基础设施的主要目标，造价管理作为工程项目管理的主要内容，其管理水平的高低直接关系到人们的生活、生产及国民经济的发展。为此，本文主要对全面造价管理的概况、工程项目全面造价管理措施进行了分析与探究。 　　【关键词】工程项目；全面造价管理；概况；管理措施；设计阶段；施工阶段；投资决策阶段；招投标阶段 　　自上个世纪90年代中期工程项目全面造价管理提出后，如何对工程项目造价进行真正、有效地合理控制，已经成为必须处理的问题。随着社会经济的高速发展，我国工程建设行业也得到了极大的进步。工程造价合理确定与有效控制是建设项目管理的主要构成部分，工程造价控制不单单在于项目投资是否超过批准造价限额控制，更在于通过人力、物力与财力的合理使用，实现投资效益最大化。近年来，我国基础建设投资力度、数量不断加大，每年都有巨额财富投入到基础建设中，如管理不到位将造成极大的投资浪费，因此，必须对工程造价全面管理进行研究，必须提高全面造价管理水平。 　　一、全面造价管理的概况 　　1991年全面造价管理概念由曾任AACE会长的理查德?威斯特尼于西雅图年会上提出。其含义可理解为：有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险。根据以上含义分析，造价管理贯穿于工程项目的整个过程，与工程建设相关要素息息相关，并涉及到施工各方的切身利益，如施工方、建设方等。在整个造价管理过程中，其强调的是对工程项目全过程管理，以此实现项目投资有效控制的目标。为更好地理解全面造价管理，需对其理论进行分析，主要包括四种工程造价管理理论，如工程项目全过程造价管理理论、工程项目全要素造价管理理论、工程项目全面风险造价管理理论与工程项目全团队造价管理理论。四种理论具有独立性，服务于工程项目全面造价管理体系，除此之外，以上四种理论还能形成一个整体，不仅能够为工程项目全面造价管理进行完整处理方案的提供，更能实现工程造价管理水平整体提升的目的。在整个工程项目造价管理活动中，管理基础为全过程造价管理技术方式，前提条件为全要素造价管理技术方式，关键点为全风险、全团队造价管理技术方式，其理论间的具体关系如图1所示。 　　图1 全面造价管理四个理论间逻辑关系图 　　二、工程项目全面造价管理的措施 　　随着社会经济的快速发展，大量施工单位造价管理模式已无法适应社会经济的发展需求，新经济形势下，如何合理规划大规模投入资产，如何降低施工成本都成为了施工单位必须面对的问题。基于此，应加强施工单位全面造价管理，有效提升单位经济效益，推动工程建设事业的快速发展。 　　1、项目投资决策阶段造价管理措施 　　项目决策、项目设计与项目施工等组成了项目建设的整个过程。项目投资决策是指对拟建项目的必要性、可行性进行技术经济论证，并分析、比较与选择不同建设方案，以此判断、确定拟建项目技术经济问题。其主要目的就是确保投资方案选择的合理性。该阶段造价控制的管理方式如下： 　　（1）工程造价计价方式的合理选择。作为工程造价准确性提升的主要因素，为确保工程造价计价方法选择的合理性，首先，必须做好工程造价资料收集工作，以此更准确地分析、了解相似项目工程的各项技术指标、特点等；其次，分析、对比已建项目与拟建项目，特别是施工条件、施工设备选择等；再次，按照以上研究对工程造价计价方法进行确定；最后，测算计算中选取的参数。 　　（2）决策阶段造价控制过程。相比传统控制模型，决策阶段工程造价控制模型存在极大差别，主要体现在界限标准不统一。决策阶段工程造价控制的作用主要是对投资效益的控制，而不是工程造价数额的控制。也就是说，全面造价管理中，工程造价控制目标属于动态性，最大目标为最大效益的获取。 　　2、设计阶段工程造价管理措施 　　据相关数据统计，工程造价管理中影响整个投资效益的阶段为规划设计环节，其影响程度已超过80%.具体情况如表1所示。由此得出，设计阶段施工工程造价控制的重点环节。在设计阶段，通过价值工程分析、比较设计方案的经济性，如设计不合理可提出相关建议，进而实现造价控制、投资节约的目的。其主要管理措施如下： 　　第一，推行设计招标制度。推行设计招投制度，为设计阶段提高建设单位设计质量提供了可靠依据，为投资控制提供了强有力的支撑。设计招标环节，单位可评估、比较投标方案的合理性、经济性。在与设计任务书相符的情况下，在评标条件内合理纳入设计经济性。通过设计招标制度的实行，可将竞争机制充分引入，促使竞争单位对工程项目的方方面面进行全面分析，树立正确的经济意识，并对工程项目投资效果加以重视。第二，改变设计取费方式，实行设计质量奖罚制度。现行设计费用计算方式，主要选取投资