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安徽创业投资发展的现状的环境及对策 　　摘要：本文在提出创业投资的基本内涵、形成条件基础上，全面回顾了安徽创业投资发展的基本现状，分析了未来安徽创业投资发展的机遇，并重点从六个方面提出发展创业投资的对策。 　　关键词：创业投资；基本环境；发展对策中图分类号：F127．54 　　文献标识码：A 　　 　　一、创业投资的基本内涵与形成条件 　　 　　1．创业投资的基本内涵 　　国际权威机构关于创业投资的诠释。创业投资的英文是“Venture Capital”，在国内也被译为“风险投资”、创业资本。美国全美创业投资协会(NVCA)认为，创业投资就是职业金融家投入到新兴的、迅速发展的和有巨大市场竞争力的企业中的一种权益资本；欧洲创业投资协会(EVCA)认为，创业投资是一种有专门的投资公司，向具有巨大发展潜力的成长型、扩张型或重组型的未上市公司，提供资金支持并辅以管理参与的投资行为；国际经济合作与发展组织(OECD)1996年发表的《创业投资与创新》研究报告则认为，创业投资是一种向极具有发展潜力的新建企业活中小企业提供股权资本的投资行为。创业投资活动具有两种不同的类型：一种是向新兴的、迅速成长的、通常具有高科技背景的公司的投资；另一种是通过支持MBO和MBI活动为公司重组所进行的融资。 　　我国对创业投资的界定。在国家发改委、科技部、财政部等八个部委2005年联合发布的《创业投资企业管理暂行办法》中，对创业投资作出明确界定，这也是目前国内对创业投资最权威的界定。所谓创业投资，系指向创业企业进行股权投资，以期所投资创业企业发育成熟或相对成熟后主要通过股权转让获得资本增值收益的投资方式。其中创业企业指的是在中华人民共和国境内注册设立的处于创建或重建过程中的成长性企业，但不含已经在公开市场上市的企业。 　　2．创业投资形成的基本条件 　　美国是创业投资的发源地，也是世界上创业投资发展最为成功的国家。从美国创业投资发展历程看，创业投资的产生和发展并不是与生俱来的，而是经济社会发展到一定阶段的产物，需要具备一定的基本条件。第一，要有较高的经济发展水平。创业投资作为一种现代的投融资工具，本身就代表先进的生产力水平，经济发展达不到一定水平和阶段，创业投资就难以有形成和发展的土壤。第二，要有完善、规范、灵活的资本市场，为创业投资提供方便的退出机制。当创业投资所扶持的高科技公司进入推广成熟阶段之后，创业投资公司就要积极推动高科技公司在证券市场首次发行股票募资(IPO)，此时创业投资通过上市获利，成功退出。如果没有灵活和完善的证券市场为创业投资提供良好的退出通道，创业投资也不可能成功。第三，要有一些存在超额利润的行业。创业投资的高风险性决定了其必须获得超巨额利润，如果在一定时期社会上所有的产业都处于成熟期，新技术创新速度慢，创业投资也不可能会获得快速发展。第四，要有一批具有敏锐眼光、且富有冒险精神的投资机构或企业家。这是前提条件，否则资本在充裕创业投资也发展不起来，而且这一点与一个区域的文化氛围也有很大关系。 　　 　　二、安徽创业投资发展历程 　　 　　1．创业投资业起步于20世纪90年代后期 　　我国政府先后于1991年和1996年分别颁布了《国家高新技术产业开发区若干改革的暂行规定》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》，积极鼓励设立科技成果转化基金或风险基金，推动了国内创业投资加速兴起和蓬勃发展，这对我省创业投资的发展也起到了重要的推动作用。1999年，由省政府牵头组织，省计委、省经贸委、省科委、省财政厅等共同筹资1．5亿元人民币成立了安徽省科技产业投资有限公司，旨在通过参股、控股等方式对科技产业、企业或项目进行直接投资、资本经营，支持高新技术产业和企业发展，这也是安徽创业投资兴起和发展的重要标志。此外，我省还成立了合肥市高科技风险投资有限公司(合肥市政府参股)、合肥创新科技风险投资公司、合肥世纪创新投资有限公司、合肥信息投资有限公司等创投机构。 　　 　　2．创业投资初具雏形，并取得阶段性成果 　　由省科技产业投资有限公司、省科创投资管理咨询有限公司共同投资，在合肥国家高新技术开发区内组建了安徽省首家由企业创办的、按照公司制运作的、高科技孵化器――安徽科园创业中心，为孵化企业搭建资本与技术结合的平台，孵化和培育中小型科技企业，加快了科技成果转化和高新技术产业化步伐。省科技产业投资有限公司充分发挥其在投融资领域的优势，与省内外众多的投资机构建立了战略投资联盟：联系省内8家主要投资机构发起成立了安徽省科技创业投资沙龙；与深圳创新投资公司、北京高科技风险投资公司、上海创业投资有限公司等30多家投资机构建立了战略合作关系，为孵化器引入创业资本创造了有利的条件。同时，积极发挥政府资金的示范带头作用，引导金融资金和社会