宁波港区集装箱堆场业发展的策略.docVIP

宁波港区集装箱堆场业发展的策略 　　随着宁波港区集装箱吞吐量的飞速增长，集装箱码头的建设也得到极大的发展。作为集装箱码头配套设施的堆场，在衔接海陆运输、提高船舶装卸效率、促进港口物流发展等方面的作用不可小视。目前，宁波港区集装箱堆场业还存在着一些亟待解决的问题，比如布局欠合理、服务水平较低、功能单一等，这些问题牵制甚至阻碍着宁波港区集装箱运输的整体发展。[1]因此对堆场进行规划和整合，是提升宁波港区竞争力的有效举措。 　　 　　1宁波港区集装箱堆场业存在问题 　　 　　目前，宁波港区集装箱堆场的主要功能有以下3方面：（1）空箱分类、堆存、空箱检修及按船公司指令放箱的箱管功能；（2）外贸货物出口装箱、进口拆箱与分拨，即装拆箱功能；（3）配合口岸单位查验货物功能。据有关部门调查，宁波港区共有国际集装箱专业化堆场43家，70%以上的堆场兼有第1和第2方面的功能，约30%的堆场仅有第1方面功能，约8.7%的堆场兼有3方面功能。这些堆场主要集中在北仑港区范围内，堆场和仓库总面积达267万m2，其中仓库面积达33万m2。2007年共完成空箱进出场作业量39万TEU，进出口装拆箱量19.8万TEU。尽管宁波港区后方堆场近几年发展迅速，但由于历史原因，缺乏有效的资源整合和高效的物流运作方式，突出表现在以下几个方面： 　　1.1布局欠合理 　　随着宁波市“以港兴市，以港促市”的“港桥海联动”战略的不断深入贯彻，宁波港区的建设与上海港等周边兄弟港口的发展紧密联系起来，宁波―舟山组合港的发展新思路被大胆提出并得到积极推动实施，宁波港区集装箱码头建设迈上新的台阶。然而，作为港口建设重要组成部分的堆场业，在发展规划过程中缺乏长期性和全局性的思考，布局不尽合理[1]，主要表现在： 　　（1）北仑港区集装箱附近堆场大多集中于骆霞线两侧，一些老堆场规模小，功能单一，布局凌乱，设施落后，并且由于地理位置及价格上的优势，长期处于超负荷经营的状态。 　　（2）近5 a内新建的堆场大多集中在珠江路、通途路两侧，这些堆场虽然投资规模较大，服务、设施也相对完善，但由于其土地、燃料成本相对高昂，加上离港区较远，经营成本偏高，投资回报率偏低。 　　（3）几乎所有堆场都需要数十辆集装箱卡车与之配套，由于生产的不平衡性，堆场的集卡半数以上采取业务外包，然而，整个北仑区没有一个专门供集卡使用的停车场和加油站，导致集卡乱停放现象比比皆是，而且造成燃油被盗、交通堵塞等问题。 　　（4）部分老堆场与居民区相邻，由于堵车及夜间噪音污染问题，与居民之间矛盾日益加剧。 　　1.2行业内无序竞争加剧 　　行业过度竞争和政府监管不力等因素导致行业竞争不规范，服务水平提高缓慢。特别是在2004―2005年，堆场业掀起两次涨价潮之后，一些民间资本看到这个行业的潜在利益及低风险、低门槛，纷纷投资其中，使堆场规模在近2～3 a内成倍增长。一些新建堆场由于其管理经验与服务水平相对处于劣势，只能采取降价促销手段，导致仓储、修箱价格不断下跌。一些堆场处于亏损经营状态，还有一些堆场为降低成本，采用简陋设施，导致服务水平低下。 　　1.3物流人才匮乏 　　目前，从事堆场经营的人员整体素质不高。据笔者调查，在北仑的堆场中，除几家港务集团参股的堆场外，80%以上的堆场缺乏相关专业科班出身的经营管理人才，在一线操作人员与基层管理人员中初、高中学历人数占50%以上，初中学历以下人员占30%～40%，具有大学学历的人数不到20%。 　　1.4设施设备落后，服务不到位 　　相对于近几年宁波港区集装箱码头的扩建规模而言，堆场业的发展无论从速度和质量方面都相对滞后，一些早期建成的仓库设施设备简陋、服务水平较低，甚至因亏损而退出市场。在北仑堆场业中，绝大多数企业没有应用无线终端和GPS运输调度技术等物流信息技术，更没有先进的物流配送中心。由于服务不到位而导致的货损货差现象时有发生。2007年，某家年利润上千万元的堆场仅因设备设施受损、货损货差事故等造成的直接经济损失就高达上百万元，发生理货差错数十次。更有企业在5 a内共发生2次死亡事故，2次损失上百万元的货损事故，令人触目惊心。 　　 　　2宁波港区集装箱堆场业发展策略 　　 　　2.1宁波港区集装箱堆场业发展的总体思路 　　对堆场业进行合理布局，整合现有仓储资源、聚集用地需求、发挥规模效应,使集装箱堆场聚集成片，逐步建成若干大型集装箱堆场。北仑集装箱码头基本上呈东西向格局，针对这一特点，规划时应在港口集疏运通道两侧布置场站用地，形成树状结构的空间布局。在考虑规划方案时可综合以下几方面因素： 　　（1）面向国际高端物流是北仑港区集装箱场站发展的方向，也是提升宁波港区集装箱枢纽港地位和增强物流竞争力的重要举措。国际中转、国际采购、国际