国家林业局2012年荒漠化监测项目申报指引.DOCVIP

PAGE 1 - 附件： 国家林业局2012年荒漠化监测项目申报指南 荒漠化和沙化监测是防治荒漠化和防沙治沙的一项基础性工作，是防沙治沙法的具体要求。目前，荒漠化监测的内容包括全国荒漠化、沙化和石漠化的宏观监测，荒漠化年度趋势样线调查，土壤干湿状况和植被长势遥感监测，重点（或敏感）地区专题监测，定位监测，重点工程效益监测，沙尘暴灾害监测与评估等方面的工作，监测工作为掌握我国荒漠化、沙化以及石漠化土地现状及动态变化情况、分析荒漠化和沙化成因、科学制定防治规划、客观评价防治成效起到了极为重要的作用。 荒漠化监测是国家财政专项支持的项目，为加强项目支出管理，指导监测项目支出预算的申报工作，提高项目支出预算的透明度，增强预算的科学性、合理性，切实提高资金使用效益，本着公开、公平、透明的原则，特制定本申报指南。 一、项目申报内容 2012年荒漠化监测项目资金重点用于以下几个方面： （一）岩溶地区第二次石漠化土地监测。第二次石漠化监测的数据录入、内业汇总、统计分析、报告编写以及信息系统建设等； （二）年度趋势监测（包括地面样线调查以及植被指数和土壤干湿状况遥感监测）。北方荒漠化地区固定样线的调查以及利用遥感卫星资料对土壤干湿状况、植被状况的监测，根据地面和遥感监测结果综合分析荒漠化发生发展变化情况，提出年度趋势分析报告。 （三）定位监测和专题监测。荒漠化、沙化以及石漠化定位监测站（点）按照监测技术规定，长期连续地对植被、土壤和相关生态指标的观测；专题监测对重点变化区域或者敏感问题的深入调查和重点剖析。 （四）沙尘暴灾害监测和应急处置。对重大沙尘暴的发生源地、移动路径、影响范围及灾害损失而开展的遥感监测、地面调查、灾害评估以及应急处置措施。 （五）工程治理区监测和效益评估。对防沙治沙工程和防治石漠化工程的跟踪监测和效益评估，掌握京津风沙源治理工程和岩溶地区石漠化综合治理工程建设情况，评价两大工程实施后的生态、经济和社会效益。 二、项目的主要目标 通过本年度荒漠化监测项目的实施，计划达到以下目标：完成岩溶地区第二次石漠化监测成果的内业汇总分析、编制各级成果监测报告、更新省级和国家信息数据库和信息管理系统、发布并出版相关监测成果；完成2012年度荒漠化和沙化趋势监测地面样线调查、结果分析以及报告编写工作，及时掌握荒漠化和沙化趋势发生发展动态；完成年度荒漠化、沙化和石漠化定位监测工作，完善石漠化效益监测评价指标体系；做好年度沙尘暴灾害监测和灾情评估，及时、快速、准确、全面地掌握沙尘暴灾害发生、发展情况，为沙尘暴灾害应急管理工作提供服务；完成京津风沙源治理工程和石漠化综合治理工程效益评估工作，提出工程效益评估报告。 三、项目实施区域 （一）第二次岩溶地区石漠化土地监测工作。岩溶地区石漠化发生区域，具体包括湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、云南、贵州8个省（区、市）及国家石漠化监测中心的监测成果汇总分析等。 （二）年度趋势监测。涉及河北、山西、内蒙古、四川、陕西、甘肃、宁夏、青海和新疆等9省区。 （三）沙尘暴灾害监测和应急处置。涉及北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆和西藏等13个省（区、市）。 （四）定位监测。我局已经确定的荒漠化、沙化监测以及石漠化定位监测站。 （五）两大工程效益评估。京津风沙源治理工程涉及的北京、天津、河北、山西和内蒙古五省区；岩溶地区石漠化综合治理工程效益监测评估工作涉及湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、云南和贵州八省区。 四、项目申报条件 为保证对监测技术指标、标准和技术方法等尺度把握的一致性，确保监测成果科学、可靠，正确反映当前荒漠化和沙化以及石漠化状况，保证工作的连续性，申报单位必须具备开展荒漠化、沙化以及石漠化监测工作的基础条件、专业技术力量及监测工作经历和经验。 岩溶地区第二次石漠化监测工作、荒漠化年度趋势样线调查工作原则上由省区承担过该项工作的单位承担；沙尘暴灾害监测项目由具有相应监测能力和已经开展多年沙尘暴研究和监测工作的单位承担；工程效益监测和评估工作由相关科研单位承担；定位监测由我局已经确定的定位监测站来承担；土壤干湿状况和植被长势遥感监测，国家级的技术指导、监督检查和验收、成果汇总分析和报告编写原则上由具有相应工作经验和能力的局直属调查规划设计院完成；专题监测由国家或省区林业调查规划设计单位以及相关科研院校承担。 五、项目资金使用方向 （一）资金来源渠道 国家财政投入、地方财政配套以及单位自筹等 （二）资金使用方向 中央财政资金可用于监测数据采集、数据录入、内业汇总、统计分析、报告编写、以及信息系统建设的软件和硬件设备购置和更新；遥感数据的购置和处理费；定位监测站的建设和观测费；专题调查中的监测、分析费；监测技术咨询、技术总结与交流、技术合作与研发；外业调查中