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城镇化进程中民间信仰活动管理的策略 　　[摘要]民间信仰作为一种传承久远的历史文化现象，与社会发展有着重要联系和影响。随着我国城镇化进程的加速，原来主要存在于乡村的民间信仰活动不断向城市蔓延，呈现出分散化、家庭化、老龄化、世俗化等新特点。民间信仰活动在城镇化进程中，既发挥着不可替代的正面功效，也潜存着不利于社会稳定的负面因素。目前，政府对民间信仰活动的行政管理存在空白，亟待按照社会协同治理理念，制定正确的管理策略。 　　[关键词]民间信仰；城镇化；管理策略 　　[中图分类号]D035，C93[文献标识码]A[文章编号] 1006-0863（2013）10-0093-03 　　民间信仰是指存在于非官方社会层面里的、有一定历史传承的、具有地方特征的崇拜各种神灵的信仰体系，它是传统文化中各种宗教、巫术、有灵崇拜等经过长期融合、演化而形成的，普遍存在于民众，特别是农村之中，并对人们社会生活产生重要影响的信仰形式。随着我国城镇化进程不断加快，城乡人口流动加大，大量农民进入城镇，使广泛生存于乡村社会中的民间信仰呈现出在城镇中蔓延发展的趋势。正确看待和处理民间信仰对城镇化进程的影响，已成为当前社会管理创新亟待解决的新课题之一。 　　一、城镇化过程中民间信仰活动的新特点 　　民间信仰的最典型表象是庞杂，包括来源的庞杂、内容的庞杂、组织形式的庞杂、活动方式的庞杂、信仰人群的庞杂。这种庞杂与城镇化进程结合在一起，使得民间信仰活动呈现出一些新的特点。 　　（一）分散化 　　在农村，民间信仰的信众往往通过对同一种神祗的崇拜而形成一个“信仰共同体”，并在相对固定的场所（如村庙、宫观等），共同举行仪式，藉此获得神灵庇佑。这个共同体的人员，大都是同村、同姓或者相邻村落的信众构成，成员比较稳定、活动比较集中。这种共同体不仅有着共同神灵崇拜的精神追求和行为模式，而且通过祭祀神灵，不断加强同一宗族的血脉联系或者同一地域的文化认同感，以此获得精神寄托和心理依靠。然而，随着城镇化进程，农村村落的瓦解和原来聚居人群的离散，曾经举行祭祀的村庙也由于拆迁而远离信众的居所，这种信仰共同体受到了巨大冲击，过去需要共同完成的祭祀仪式，现在只能由信众个人独自完成，宗族血缘和地域文化的认同在城镇化进程中趋于淡化。相对于农村而言，对大量分散无序的民间信仰活动进行管理，难度显然增加。 　　（二）家庭化 　　城镇化进程中，最重要、最稀缺的资源是土地，城市的土地空间寸土寸金。民间信仰信众一般很难在城镇中获得举行民间信仰活动的固定场所。加之当前我国尚未出台民间信仰的相关政策，其活动场所更难得到有效的保护，在经济利益的驱使下，原有的民间信仰活动场地、场所在被征用后，得不到妥善的安置，使得原本需要举行群体仪式的活动，只能由信众分别在自己家中摆设神龛并独自完成相应的仪式。家庭式的民间信仰活动，较之原来公共场所的活动，更具有私密性、地下性，不利管理。 　　（三）老龄化 　　城镇化进程给农民生活方式带来革命性变化，尤其对年轻人而言，紧张的工作节奏和丰富的城市生活，特别是网络虚拟世界，占用了他们的大量时间和精力，越来越多的年轻人不再有信奉民间信仰的时间、空间和需求。即使一些年轻人偶尔还参与其中，也逐渐流于形式，淡化内容。反之，许多移居到城镇的中老年人，对于城市快速的节奏和眼花缭乱的社会生活不能适应，心理茫然，精神空虚，更加重了对民间信仰的依赖感。邢台市某区的调查显示：城市民间信仰信众结构中，40岁以下只占32%，50岁以上占到58%，凸显出城镇民间信仰的老龄化趋势。 　　（四）世俗化 　　在市场经济浪潮推动下，城镇的民间信仰不断嬗变，其神秘色彩逐渐褪去，越来越多的世俗活动融入其中，人们不再重视祭祀对象的神圣性，祭祀时原应遵守的禁忌也被渐渐忽视，过去举行民间信仰活动的场所也演变成了进行商业活动、社会交往甚至娱乐休闲的广场。邢台市的调查中，当问及“民间信仰活动对哪些活动提供了更好的平台和机会”时，71.14%的人选择了“商贸活动、政策宣讲、公益活动”。笔者在实地走访中，发现很多庙会确实已经成为了纯粹的物资交流会，并常常看到当地的计生、民政、税务等部门在庙会中摆开摊位，向民众宣讲党和国家的相关政策。曾经为祭祀神明而举办的庙会，在城镇化的过程中，已经逐渐演变成为人们进行世俗生活的重要场所。 　　二、民间信仰活动对城镇化进程的影响 　　民间信仰在漫长的历史嬗变中，不断与传统文化融合，特别是广泛吸收儒、释、道等宗教思想，很多仪式性的祭祀活动甚至已经演化为民俗，成为民众日常生活不可或缺的内容，对民众乃至整个社会发展都有重要影响。 　　（一）民间信仰活动的积极影响 　　1.缓解心理压力 　　随着市场经济的发展，人们的生活方式、思想观念呈现出了多元性、差异性的趋势。面对纷繁复杂的社