安化县农村居民点用地整治的现状及潜力的研究.docVIP

安化县农村居民点用地整治的现状及潜力的研究 　　摘 要 农村居民点整治，是目前土地综合整治的主要对象之一，其主要通过调整农村居民点内部用地结构，降低人均用地指标，提高土地容积率，以及整治村庄内部闲置的、废弃的建筑物和部分基础设施，以腾出部分土地，达到节约用地的目的。基于此，以湖南省安化县为例，以乡镇为单位，在社会经济条件和农村居民点用地调查分析的基础上，对农村居民点用地整治潜力进行了测算，得到各乡镇农村居民点整治潜力，并根据散点图分成四级整治潜力。 　　关键词 农村居民点；用地整治；湖南省安化县 　　中图分类号：F301 文献标志码：A 文章编号：1673-890X（2015）12-100-03 　　1 安化县农村居民点用地现状 　　湖南省安化县属于武陵山区，受地形因素影响较大，集中布局与分散布局类型相互交错，农村居民点大多依势而建，大部分居民点沿河、沿路呈带状集中分布，山地地势落差较大，经济发展水平不高地区，农村居民点大多以星点式布局。近年来，一些进城务工、经济条件显著改善的农民返乡后，不少搬迁到公路边建房，而且相互不愿相邻而建，故单家独院有增加的趋势[1]。这类分散的独立小院不仅土地利用率低，而且占用的多数是道路沿线较平坦的优质土地，浪费了大量的土地资源。 　　2012年底，安化县建设用地总面积15 553.56 hm2，其中农村居民点用地总规模11 623.23 hm2，占建设用地总量74.73%，人均农村居民点用地157.16 m2，超过“村镇人均建设用地指标最大允许调整值为150 m2”标准，人均占地偏大。由此表明，安化县农村居民点用地节约集约程度相对较低，因为安化农村人口较多，所以农村居民点整治潜力较大[2]。安化县各乡镇农村居民点规模和人均用地情况如表1。 　　表1 2012年安化县各乡镇农村居民点用地情况 　　乡镇名称 农村居民点面积/hm2 农村人口/人 人均面积/（m2/人）安化县农村居民点用地整治现状及潜力研究 　　史文涛 　　（遵义师范学院公共管理学院，贵州遵义 563002） 　　摘 要 农村居民点整治，是目前土地综合整治的主要对象之一，其主要通过调整农村居民点内部用地结构，降低人均用地指标，提高土地容积率，以及整治村庄内部闲置的、废弃的建筑物和部分基础设施，以腾出部分土地，达到节约用地的目的。基于此，以湖南省安化县为例，以乡镇为单位，在社会经济条件和农村居民点用地调查分析的基础上，对农村居民点用地整治潜力进行了测算，得到各乡镇农村居民点整治潜力，并根据散点图分成四级整治潜力。 　　关键词 农村居民点；用地整治；湖南省安化县 　　中图分类号：F301 文献标志码：A 文章编号：1673-890X（2015）12-100-03 　　1 安化县农村居民点用地现状 　　湖南省安化县属于武陵山区，受地形因素影响较大，集中布局与分散布局类型相互交错，农村居民点大多依势而建，大部分居民点沿河、沿路呈带状集中分布，山地地势落差较大，经济发展水平不高地区，农村居民点大多以星点式布局。近年来，一些进城务工、经济条件显著改善的农民返乡后，不少搬迁到公路边建房，而且相互不愿相邻而建，故单家独院有增加的趋势[1]。这类分散的独立小院不仅土地利用率低，而且占用的多数是道路沿线较平坦的优质土地，浪费了大量的土地资源。 　　2012年底，安化县建设用地总面积15 553.56 hm2，其中农村居民点用地总规模11 623.23 hm2，占建设用地总量74.73%，人均农村居民点用地157.16 m2，超过“村镇人均建设用地指标最大允许调整值为150 m2”标准，人均占地偏大。由此表明，安化县农村居民点用地节约集约程度相对较低，因为安化农村人口较多，所以农村居民点整治潜力较大[2]。安化县各乡镇农村居民点规模和人均用地情况如表1。 　　表1 2012年安化县各乡镇农村居民点用地情况 　　乡镇名称 农村居民点面积/hm2 农村人口/人 人均面积/（m2/人） 　　清塘铺镇 824.07 47988 171.73 　　仙溪镇 630.87 47681 132.31 　　长塘镇 532.88 44417 119.97 　　小淹镇 342.51 26292 130.27 　　羊角塘镇 909.1 61287 148.33 　　冷市镇 342.65 25928 132.16 　　奎溪镇 316.25 18242 173.36 　　烟溪镇 299.18 12943 231.15 　　渠江镇 188.93 13188 143.26 　　平口镇 257.96 6165 418.42 　　柘溪镇 203.39 8590 236.77 　　乐安镇 741.83 47777 155.27