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广西乡镇政府政务公开的现状调查的研究 　　【摘要】政务公开是我国行政发展的必然趋势，是民主政治发展的本质要求。它有利于实现公民的知情权；有利于促进民主，实现公民的监督权；尤其有利于遏制权力的滥用和腐败；对打造“阳光型政府”具有重要意义。而地方基层政府，尤其是乡镇政府的政务公开是我国政务公开的基础。随着城市化发展，乡镇政务公开的问题也日益引起了广泛的关注。本文通过对防城港市Y镇政府政务公开的现状进行调查研究并收集数据，进行分析，从中发现存在问题，以及通过剖析深层次问题得出原因，最后抓住原因顺藤摸瓜式的去寻求完善Y镇政务公开的一些对策。 　　【关键词】乡镇政府 nbsp；政务公开 nbsp；群众 nbsp；对策 nbsp；和谐社会 　　一、“政务公开”理论的发展 　　（一）政务公开概念的界定 　　在了解“政务公开”的定义之前，我们首先得弄清楚什么是“政务信息”。政务信息是政务活动的情况和消息。政务信息是反映国家机关行政事务、政治事务活动和管理工作的信息。政务信息是指作为代表国家的政府为实现阶级统治所需要了解的情况和信息其内容应包括政治、经济、军事、文化等诸多方面。 　　可将政务信息定义为：政务信息是反映政府工作运转情况以及政府领导决策和指挥工作所需要的信息。即“政务信息”具有广泛意义，它包含一切与政府行为有紧密联系且具有公共属性的信息。 　　（二）国内外政务公开的研究成果 　　政务公开就是一种政治生活，其萌芽、建立、发展、完善都需要一个漫长的历史过程。明白国内外政务公开的历史及研究成果有利我们借鉴其他的优秀文明成果和更加深入的研究政务公开，以推进我国政务公开的理论依据和实践规律发展与完善。 　　1.国际方面： 　　（1）历史、立法与监督 　　政务公开的思想很早就在西方国家出现了，有很多地方值得我们借鉴的。政务公开起源于资产阶级启蒙思想家，并在资产阶级革命成功后就把这一观念转化为政治实践。随着资产阶级民主的不断发展，政务公开的范围也不断扩大，不仅在资产阶级内部公开，而且也向全社会做相当大范围的公开。从世界各国来看，政务公开的几个突出特点是：完备的立法、系统的理论、广泛的内容、多样的形式、系统的保障、规范的流程。 　　（2）程序保障 　　西方国家还注意到，仅仅立法是不能够让政务真真的公开的，所以此时程序的规定就起到了作用。在西方而言，“法律就是朝着允许全体公民起诉他们所感兴趣的任何行政裁决的方向发展。”西方学者认为，没有程序正义就没有实体正义，只有具备相应的程序设定，政务公开才具有可操作性，政务公开最核心的保障应该是程序保障。为此，西方发达国家都制定了专门的行政法典以贯彻政务公开原则，把人们获取信息、参政议政的权利具体化和路径化。 　　2.国内方面： 　　改革开放初期，随着家庭承包责任制的实行，广西壮族自治区宜州市合寨村等六个生产队自发成立了农村基层群众性自治组织。1998年11月，全国九届人大常委会第五次会议通过了正式的《中华人民共和国村民委员会组织法》，之后作为村民自治的基础要件的村务公开工程也在全国各地得到了推行和发展。在党的十四大以后，推行政务公开提上了议事日程。在2000年召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上，对乡镇政务公开工作作出了全面的部署，提出了具体要求。90年代，一些县市和地方乃至一些国家的职能部门相继进行了政务公开以及相关制度的探索。直到2008年5月1日正式实施《政府信息公开条例》后，我国的政务公开进入一个新的发展阶段。 　　二、广西防城港市Y镇政务公开的现状 　　（一）Y镇政务公开的基本情况 　　1.政务公开的主要内容 　　政务在对内公开方面，将与干部切身利益有密切相关的事项，如领导干部职责分工、职称评定等。而对外公开方面，主要有农民负担、建设用地和宅基地规划审批、学校收费标准、农村合作医疗等；在具有行政执法的部门主要把职责任务、收费标准为主要的公开重点；而服务职能部门就把重点放在服务范围、收费依据等内容。对这些政务公开的资料都有严格的规定，就是对这些资料进行归档、管理。 　　2.政务公开的基本形式 　　广西防城港市Y镇的政务公开的基本形式主要有：建立公开栏以面向群众的方式公开；召集党员或村委干部开会，通过他们进行信息的推广；在报纸上进行大范围的公开；设立公开电话，建立公开意见箱与群众进行书面的交流。 　　3.政务公开的领域 　　广西防城港市Y镇政务公开的领域主要有：农业、渔业、民政、人事、教育、卫生、文化等部门和单位。这些都是与Y镇人民群众生活最密切相关的领域，这些都是日常生活中最不可缺的、必需的，所以这成为了重点。 　　4.政务公开的主体 　　一般的基层政府由于财政的制约和几乎处于饱和状态人事结构，目前，Y镇还没有相关负责政务公开工作的领导小组，但