鄂伦春自治旗四风突出问题专项整治方案.docVIP

鄂伦春自治旗委“四风”突出问题专项整治方案 根据《呼伦贝尔市委关于做好全市党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》（呼群组发〔2014〕26号）要求，为切实抓好《鄂伦春自治旗委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案》的落实，旗委决定，针对在教育实践活动中群众反映强烈的“四风”突出问题，集中开展专项整治工作，现制定如下方案。 一、总体要求 紧扣“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以贯彻落实中央八项规定、自治区党委、呼伦贝尔市委和旗委实施意见为总揽，坚持严的纪律、严的措施、严的标准，切实解决发生在群众身边的不正之风和群众反映强烈的突出问题，努力使党的群众路线教育实践活动成为群众满意工程，实现全旗党风政风明显提升。 二、目标任务、责任分工及整改时限 按照中央、自治区党委和呼伦贝尔市委关于开展专项整治工作的决策部署，认真落实旗委教育实践活动整改方案，紧紧抓住当前群众反映强烈、党政机关和党员干部“四风”方面存在的突出问题，集中开展专项整治，首先从旗四大班子和领导干部做起，确保教育实践活动整改工作取得实效，让群众真切感受到党员干部特别是领导干部作风的新变化。 重点整治13个方面、41个问题： （一）一些党员干部履职不力、服务意识不强的问题 1.整治一些党员领导干部中存在的好人主义严重，不敢接触矛盾和问题，不担当，不作为等问题。 2.整治一些干部作风漂浮、工作不实，只愿做显而易见的表面工作，不愿做鲜为人知的基层基础工作，不认真解决群众反映的问题，致使一些地方信访问题比较突出的问题。 3.整治乡镇党委联系服务群众的主体作用不明显、不突出，整顿软弱涣散基层党组织的力度不大、效果不明显的问题。 （二）干部管理中的不正之风问题 4.完善干部选拔任用工作机制，狠刹干部选任、民主推荐打招呼、发信息、拉选票和跑官要官不正之风。 5.集中清理超职数配备领导干部。 6.集中清理违规设立非领导职务、领导干部在企业兼任职的问题。 7.整治机关事业单位人浮于事、忙闲不均，严肃查处干部私改档案，清理在编不在岗“吃空饷”、编外大量聘用人员问题，切实整治乡镇干部“走读”问题。 8.严肃查处党员干部参赌涉赌的问题。 （三）文山会海、检查评比泛滥的问题 9.从严控制会议，减少会议数量、缩短会期、压缩参会人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；提倡开短会、开能够切实解决问题的碰头会、现场会，提倡讲短话、讲有用的话；严格会议经费管理，严禁套取会议资金。 10.从严控制各类文件简报和内部刊物，对各类文件、简报和内部刊物进行清理规范，防止文件简报和内部刊物过多过滥现象反弹；督促指导各乡镇、各部门推进文件、简报和内部刊物电子化，减少纸质文档印发量；从严控制会议新闻报导的数量和长度。 11.从严清理和规范评比达标表彰活动，对全旗评比达标表彰项目及活动实行总量控制，建立健全规范评比达标表彰活动长效机制，严格评比达标表彰活动审批，严格各项表彰奖励标准，严格评比达标表彰活动的经费管理，严厉整治以评比达标表彰为由拉赞助、收取费用等现象。 12.切实纠正“一票否决”过多过滥问题，清理规范各种领导小组等临时议事协调机构。 13.清理规范各类协会、学会、研究会。 （四）群众办事难的问题 14.整治“门难进、脸难看、事难办”，坚决纠正工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为；坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。 15.切实解决审批多、办证多、收费多、罚款多的问题，下决心转变政府职能，破除解决“四多”问题的体制和机制障碍。着重优化行政审批流程，能入驻行政审批服务中心实行“一站式”审批的坚决落实到位，彻底解决行政审批“体外循环”问题。同时运用好信息化手段，搞好审批流程监管，旗纪委、政府督查室对落实情况定期督导检查，对执行不到位的单位进行追究和问责。 16.整治“庸懒散”，严肃机关工作纪律。采取中心组学习、警示教育等多种形式，教育党员干部认真履职、无私奉献，营造干事创业光荣，庸、懒、散可耻的舆论氛围。加强制度刚性约束，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，坚决杜绝上班时间从事与工作无关的活动。 17.集中治理执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题。以排查检查为手段、以整治整改为目的，重点解决群众反映最强烈、最迫切的“滥用公权、执法不公”突出问题，坚决整治发生在老百姓身边的个别人滥用职权，搞权力寻租，甚至执法程序违法、野蛮粗暴执法等问题，坚决遏制侵害群众利益行为。