广东公路路政执法队伍的素质抽样调查样本的设计.docVIP

广东公路路政执法队伍的素质抽样调查样本的设计 　　摘要：在广东省公路路政执法队伍素质抽样调查中，样本的选择和设计以及样本容量的确定是关键。在界定抽样调查与样本容量确定基本原则的基础上，针对广东省存在的地域经济差异、文化观念差异和交通运输综合行政执法机构改革差异的现状，提出了广东省公路路政执法队伍素质抽样调查中样本选择与设计的思路，并对广东省公路路政执法队伍素质抽样调查中样本的实施进行了较为简明的阐述。 　　关键词：公路路政执法队伍；抽样调查；样本；选择；设计 　　中图分类号：F22 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X（2014）12-0032-03 　　自2007年7月广东省交通厅综合行政执法局挂牌成立始，至2010年8月，全省21个地级以上市、96个县（市、区）的交通综合行政执法机构全部挂牌成立，此举标志着广东省各级交通综合行政执法机构改革、人员编制核定、执法队伍建设等工作取得阶段性成果。在交通综合行政执法机构改革和交通综合执法制度体系建设取得巨大成就的同时，由于交通行政管理体制机制运行的惯性使然，部分已成立机构的内部机制远未走上正轨，部分路政管理与路政执法职能调整还在逐步理顺中。与此同时，实际路政执法人员身份仍然存在差异，交通综合行政执法机构内具有行政执法专项编制身份、公路管理机构内具有事业编制身份、少部分属于企业编制甚至“临时工”身份同时存在。因此，要对广东省公路路政执法人员进行素质评估并对公路路政执法队伍建设提出对策建议，广东省公路路政执法队伍抽样调查样本的选择与设计就成为重要环节。 　　一、抽样调查与样本容量确定的基本原则 　　（一）抽样调查被公认为是用来推算和代表“总体”的科学、合理的调查方法 　　抽样调查数据之所以能用来代表和推算“总体”，主要是因为抽样调查本身具有其他非全面调查所不具备的特点：其一，调查样本是按规范程序和一定原则抽取的，在“总体”中每一个单位被抽取的机会相对均等，不致出现倾向性误差，具有较强的代表性；其二，以抽取的全部“样本”作为代表“总体”的“代表团”，不是用随意挑选的个别“样本”代表“总体”，具有较强的全面性；其三，所抽选的调查“样本容量”，是根据调查误差的要求经过科学的计算确定的，“样本”在数量上具有可靠性；其四，抽样调查的误差，在调查前可以根据调查“样本容量”和“总体”中各单位之间的差异程度进行计算，并控制在允许范围以内，调查结果具有较高的准确性。 　　（二）影响样本容量的主要因素 　　在抽样调查中，样本容量的研究是一个非常重要的问题。样本容量又称“样本数”，指一个样本的必要抽样单位数目。确定样本容量是抽样方案的一个重要内容，也是实施抽样前必须解决的一个问题。样本容量过大，会使调查成本增大，难以体现抽样调查的优越性；样本容量过小，又会使样本对总体的代表性降低，增大样本误差。[1]样本容量和样本精度以及调查费用有密切的关系。第一，调研总费用。就具体的调研项目而言，项目的总预算费用又构成了样本容量的一个上限。容量过大就会突破预算约束，导致超支，这是受托方风险。设经费总额为C，费用函数可以表示为：c=c0+nc1。其中，c0为固定费用，与样本容量无关；c1为平均每一样本单位元需要的调查经费，由此解出的样本容量，可以作为经费约束的一个基本条件。第二，调查的精度。主要指抽样误差，抽样误差随样本量的增加而递减，在样本容量较少时，递减的幅度是较大的，但随着样本容量的增加，递减的幅度减少。样本容量增加到一定的量时，需要增加很大的费用，样本误差才能降低一点。这时，再增加样本容量就“很不合算”了。这其实就是大数定律在抽样调查中的反映。[2]第三，样本的代表性与调查实施的可行性。一般而言，调查考虑的因素越多，样本对“总体”的代表性越高，抽样推断的精度也就越高。但随之带来的问题是，需要获取的信息就要更加充分，分配样本量的工作也更加复杂。所以，实践中“样本容量”的确定还需要审视具体的条件、环境以及要达到的要求而定。例如，调查回收率所代表的实际样本的大小，是衡量一项调查结果所具有的代表性的最终指标，因而回收率越高越好。但是，由于实际调查中存在着许多制约和影响回收率的因素，如果不切实际地单纯追求高回收率可能会影响到调查资料的质量，因此回收率并非越高越好。[3]因此，在调研中要尽可能地防止和避免低质量的“样本”。 　　（三）实际调查样本容量的确定原则 　　样本容量的确定通常是介于理论上的完善方案与实际上可行方案之间的一个折中方案。在实施抽样调查时，抽样误差的大小直接影响样本指标代表性的大小，而必要的样本单位数目是保证抽样误差不超过某一给定范围的重要因素之一。通常而言，调查样本容量的确定原则主要包括以下几个方面：一是调查的主要目标。一次调查中往往有多个目标，目标单一的调查的样本容量