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市级供电企业电力营销风险管理的研究 　　【摘 要】 输配电价改革打破供电企业在“买电”和“卖电”两头的“双重垄?唷保?使得电力市场竞争加剧，市级供电企业的电力营销风险更加凸显，构建完善的、适应新一轮电价改革的电力营销风险防控机制迫在眉睫。 　　【关键词】 输配电价改革；营销风险；风险防控 　　一 前言 　　随着电力体制改革的不断深化，传统电力营销模式难以适应新的变化：售电市场放开使供电企业竞争优势减弱，易引发服务投诉风险；现有管理方式不能适应分电压等级核算需要……电力营销关系到供电企业本身的发展，极大影响其他行业和用户，因此，如何构建适应新电力体制改革的电力营销风险控制机制尤为重要。 　　二 电力营销风险 　　风险是指在一定条件下和一定时期内可能发生的各种结果的变动程度。 　　电力营销是指在变化的电力市场中，供电企业以客户需求为导向，在建立供用电关系的基础上，为其提供安全、可靠、合格、经济的电力商品，以及周到满意的服务。 　　根据COSO委员会的企业风险管理整体框架和对我国风险管理制度的思考，市级供电企业电力营销风险主要有： 　　1电力市场改革带来的风险 　　我国电力体制改革刚起步，要建立完整的竞争性电力市场，须在发电环节和售电环节同时引入竞争。在这个阶段，宏观经济环境、电力产业政策等各种不确定因素对电力市场的影响凸显，对电力营销工作造成的影响更不容忽视。 　　2电力供需矛盾带来的风险 　　受社会投资过热影响，我国许多地区都出现了“电荒”现象，结构性缺电现象明显。供电企业无法最大程度地满足消费者的用电需求，不仅影响了投资环境，还给供电企业带来巨大的经济损失。 　　3建立供用电关系时带来的风险 　　供用电关系是供电企业与客户进行电力交易时发生的关系，包含用电报装、合同签订、变更用电等环节。业扩报装把关不严，供用电合同内容填写不全、填写错误，合同到期续签不及时等都会给电力营销带来风险，易引发法律纠纷，造成经济损失。 　　4抄核收环节带来的风险 　　供电企业作为电力产品的经营者，以追求最大的经济效益为目的，需要在满足电力客户需求的同时最大限度地降低服务成本。抄、核、收工作是供电企业营销工作中的重要环节，抄表差错、计量装置故障、窃电及线损管理不到位等都会引起电费结算异常，增加服务成本，给供电企业带来亏损风险。 　　5服务水平带来的风险 　　我国处于电力市场改革的过渡期，政府对电力系统监管力度不断加强，电力客户对供电服务的需求越来越高，使得电力营销的服务工作遇到了前所未有的挑战。电力营销服务涉及的内容丰富，包括业扩报装、计量装置管理、停限电管理、营业厅及95588热线服务等，这些业务的服务水平及客户满意度给电力营销带来潜在的风险。 　　三 主要风险与控制措施 　　基于对电力营销风险概念的理解，分析电力营销业务各环节的风险点，决定营销风险是否需要被处置，并确定合理的风险控制措施。 　　1输配电成本核算 　　风险分析：①现有管理方式不能适应分电压等级核算的需要：目前，大多数市级供电公司组织机构及项目计划安排都没有考虑到按电压等级划，造成实际发生的电网维护成本无法按电压等级分别核算。 　　②会计核算方法和手段无法满足分电压管理的需要：现有的会计成本核算只核算到输配电总成本，关注的是成本费用要素，忽略了成本对象的核算，成本无法归集到具体的电网资产。同时，除了直接材料费用以外，对于大量的其他费用，比如人工、运输、管理费用等，均未分摊到具体的电网资产。 　　控制措施：①树立以资产为对象的管理理念：对资产分电压等级、分类细化管理，实现账卡物一致，以单一资产为基础理清不同电压层级的资产。 　　②加大管理会计应用：应充分利用企业资源计划（ERP）信息系统，大力推广应用作业成本法，实现电网运维成本以资产为对象的成本归集和分摊。 　　2电力服务风险 　　风险分析：①现有的服务不能满足电力体制改革的需要：售电侧市场放开后，电力客户对供电服务的需求越来越多，对窗口营业人员的素质提出了更高的要求。 　　②服务投诉风险点增多：在实施营销服务过程中，各类业务是否按规定时限内办结，是否按程序办理，有无规范收费，是否存在违反三不指定的行为，都是引发服务投诉的风险点。 　　控制措施：①推进配网建设改造：财务部协助营销部、企管部、基建部等部门做好配网建设资金计划，针对局部地区电网建设落后，供电能力不足，进行临时变、临时线路建设，调整线路运行方式，优化配网规划。 　　②深化95588服务：发挥95588中心在优质服务中的作用，强化汇集客户诉求、调度服务资源、触发服务问题、管控服务质量的功能定位，实现配网主动抢修、精细化分析停电原因、短信通知到户。 　　③强化窗口规范化管理：建立窗口人员定期培训机制，开展窗口人员业务