中国的对经济政策.docVIP

PAGE 1 PAGE 2 中国的对外经济政策 中国是最大的发展中国家，其经济发展和对外经济关系是国际经济的重要组成部分。新中国成立57年以来，中国的对外经济关系及政策变迁大体分为两大时期： 第一时期为前30年，是封闭半封闭时期。由于中国国内外政治经济等因素的影响，中国经济选择了内向型发展经济的模式。中国坚持独立自主、自力更生的经济发展道路。这一时期中国对外经济关系的基本特征，前期主要与前苏联和东欧等社会主义国家保持经济联系，而与西方资本主义国家处于经济隔绝状态。特别是在“文化大革命”（1966—1976）时期，中国经济日趋封闭，对外经济交往基本停顿甚至倒退，与世界经济的联系基本隔离。 第二时期为后27年，是改革开放时期。以1978年中国共产党十一届三中全会为开端，中国告别了比较封闭的经济发展战略，实行全面对外开放的基本国策，对外经济关系迅速发展，对外经济联系不断扩大。中国参与国际经济活动的形式日益丰富，进出口贸易和利用外资规模越来越大，全方位、多层次的对外开放新格局基本形成。对外经济联系已成为推动中国经济发展的重要力量。 中国的对外贸易政策 改革开放以来的27年，是中国经济走向世界、融入世界经济的27年，是中国经济从封闭走向开放的27年。中国的进出口总额，从1978年的206.4亿美元增长至2004年的11547亿美元,增长了55倍,年均增长15.6%。中国在世界贸易中的排名，从1978年的第32位，上升到1997年的第10位，贸易额占世界贸易总额的2.9%; 2004年,又进一步上升为第3位, 贸易额占世界贸易总额的5% ，这表明中国已经是世界贸易大国之一。对外贸易在中国国民经济中的作用进一步加强，外贸依存度由1978年的9.8%上升到2000年的43.8%,2004年进一步上升至70%。其中出口总值占国内生产总值(GDP)的比重由4.6%上升到20.3%,进口总值所占比重由5.2%提高到15.8%,对外贸易发挥着越来越重要的作用。 1. 对外贸易高速增长 27年来，中国的对外贸易以大大高于GDP和世界贸易平均增幅的速度持续增长。1978年中国的进出口总额为206亿美元，占世界贸易的比重为0.78%。此后，由于经济体制改革的深化和对外开放步伐的加快，进出口总额在20世纪80年代以年均11.5%的速度增长。到1990年，进出口总额已经达到1154.37亿美元，跃居世界第15位。1990—1996年年均增速达18%。1996年，中国对进出口税制进行了较大改革，相继出台调低出口退税率、降低进口关税税率、取消部分进口税收优惠政策、实行加工贸易保证金台帐制度等一系列措施，使外贸的增速减缓，但进出口总额仍达2899亿美元，占世界贸易总额的3%以上，在世界贸易中的位次上升第11位，并连续5年保持这一地位；1997年第一次跃居世界第10位，全年进出口总额达3215亿美元，占国民生产总值的20%，在国民经济中的地位越来越重要。 1998年, 受亚洲金融危机等不利因素的影响, 进出口总额为3239.23亿美元, 与上一年基本持平。 1999年, 进出口贸易有较大增长，为3606.5亿美元, 比上年增长11.3%。 对外贸易继续保持顺差,为292.1亿美元。2000年, 贸易出口明显加快,出口总额2492亿美元, 同比增长27.8%; 进口总额2252亿美元, 同比增长35.8%。进出口相抵, 贸易顺差241亿美元, 比上年增长49亿美元，进出口总额达4743亿美元。中国在世界贸易中的排名，也相应上升到第7位。2004年进出口贸易总额首次突破万亿美元大关，达11547亿美元，在世界贸易中的排名一举跃升至第3位。2005年进出口贸易总额达14200亿美元。截止2006年2月末，国家外汇储备达8537亿美元，首次超过日本(8501亿美元)，位居世界第一。 2. 进出口商品结构不断改善 20世纪80年代以来，随着中国对外贸易规模的迅速扩大，进出口商品结构也得到不断改善。以食品、农副产品及原油等为主的初级产品出口大幅度下降，占出口总额的比重由1978年的53.5%下降到1999年的10.2%, 下降了43.3个百分点；工业制成品的比重则迅速提高，由1978年的46.5%上升到1999年89.8%，上升了43.3个百分点。特别是机电产品出口显著增长，由1980年的14.1亿美元上升到2003年的2274亿美元, 占出口总额的比重达51.9%, 超过纺织品成为中国第一大类出口商品。中国已经实现了由初级产品出口国向工业产品出口国的转变。 应该看到，中国目前的工业产品出口特别是机电产品出口，仍以手表、收音机、照相机、灯具、照明装置为主，高科技含量的产品不多。今后要 继续扩大出口，必须大力调整产业结构和产品结构。中国沿海开放省市，提出了以品质、品种和品牌为