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岳西县拖拉机变型运输机监管的现状及对策建议 　　摘 要：该文介绍了岳西县拖拉机变型运输机监管现状，存在隐患并提出了加强变抑管理对策建议。主要包括：分工负责、齐抓共管；改善运营环境、增强安全意识；制定法规，补偿到位等。 　　关键词：拖拉机变型运输机；监管；现状；对策建议；岳西县 　　中图分类号 S232.4 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）24-0012-02 　　1 岳西县农机概况 　　岳西地处皖西南边陲大别山腹地，跨长江、淮河两大流域，全县辖24个乡镇，188个行政村（社居委），面积2 398km2，人口40.1万。六潜与岳武高速公路在此交汇连接，105、318国道纵横穿越全县，境内公路通车里程达2 293.7km。全县农机总动力12.7万kW，其中，拖拉机变型运输机（下称变拖）604台、大中型拖拉机39台、小型拖拉机1 404台（其中方向盘式拖拉机16台）、联合收割机49台。岳西县农业机械管理局为县政府直属参公管理事业单位，机关6人，直属机构监理所5人、推广站7人（含农机补贴办2人），乡镇中心农机站8个共24人。由于大别山纯山区特殊的地理位置，面积广阔居住分散，山高岭大河谷幽深，道路狭窄坡陡弯急，冬春冰冻雨雪天气较多，山间道路交通环境复杂多变，变型拖拉机在乡间道路任意行驶（以下简称变拖），农机管理人员编制较少等，是目前岳西县变拖监管面临的境状。 　　2 监管现状 　　岳西县农机局认真落实农机安全生产监管责任，积极开展农机安全生产法治宣传教育和农机特别是变拖道路交通安全“打非治违”和专项整治工作，全县农机安全生产态势保持平稳。 　　2.1 强化变拖安全生产责任意识 岳西县农机主要是茶叶加工机械和手扶拖拉机、微耕机两大类，大中型拖拉机和联合收割机都比较少，变拖2015年已按规定和程序公告注销了790台，目前实际在册604台。虽然变拖存量不多，但仍然存在很大的安全生产隐患。为此，岳西县农机局高度重视农机特别是变拖的道路交通安全管理，把变拖安全生产监管作为重中之重，放在更加优先和突出的位置。建立健全了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的农机安全生产责任体系。成立并及时调整充实了农机安全生产工作领导小组和农机事故应急处理指挥中心人员，改进了对全县农机安全生产工作的领导，加强了农机事故救援队伍的建设和应急处置能力的锻炼。坚持“管业务的必须管安全，管行业的必须管安全”原则，充分调动全系统力量参与农机安全生产管理，积极落实农机安全生产网格化管理措施，加强农机安全技术教育和检审服务，真正做到农机安全逢会插一角逢会必讲，不断强化人们农机安全责任意识和法治意识。 　　2.2 做实做细变拖年检催检和送检下乡工作 为从源头消除农机安全生产隐患，进一步提高农机检验率，在不断总结过去经验的基础上，认真梳理农机登记检验信息，就落实农机年度检验和催检工作，2016年在全县农机化推进会上做重点布置，并在随后进行的业务培训会上又做具体细致安排和交办。继续坚持对农机手进行手机短信提醒和送达《催检通知书》，双管齐下，进一步落实对上道路拖拉机尤其是变拖年检催检。5月初将已到期和即将到期的312台变拖《催检通知书》下发，并迅速组织各中心农机站上门送达。最大限度地方便群众，改进服务管理模式，同时结合春耕备耕、“三夏”“三秋”农忙送科技下乡、农机补贴核查和安全隐患排查等工作，积极组织开展农机年检送检下乡活动，进村入户为变拖以及拖拉机、联合收割机办理年检和保险手续，加强对农机驾驶操作人员的安全技术和责任意识教育。 　　2.3 认真开展多年未检变拖牌证公告注销工作 变拖是农机安全隐患的重点监管对象。为最大限度地减少和消除农机安全生产事故，岳西县农机局经常组织农机人员深入乡村道路、建筑工地、矿山、采石场、集贸市场等地，对上道路拖拉机特别是变拖开展安全生产检查巡查和隐患排查。为推动多年未检上道路拖拉机牌证注销，从源头上减少变拖“超龄”“带病”可能造成的农机道路交通安全事故隐患，2015年发动全系统人员深入乡镇、村组和农户家中，对在册上道路拖拉机认真进行调查，摸清现状底数，在全县进行宣传造势和大会动员布置，依规按程序公告强制注销了790台上道路拖拉机（主要是变拖）牌证和330个农机驾驶操作证，并在后期联合执法行动中重点加强了监管。2016年在全县农机化推进会上，对2a以上未检上道路拖拉机牌证注销工作又做了重点布置和安排。根据前期变拖年检催检和这次变拖专项整治情况适时启动公告强制注销。 　　2.4 加强与公安交警信息互通和联合执法 岳西县农机部门与公安交警建立并保持了信息互通和联合执法机制，制定了加强和规范联合执法文书，并经常性和阶段性组织开展联合执法，有效弥补了农机管理机构执法手段不强的缺陷。针对山区路况和季节特点，每年多次开展联合执法