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广东地区碳汇林的项目造林措施 　　摘要：碳汇林项目造林是关系国计民生的大事。本文提出了广东地区碳汇林项目造林的具体措施，包括：加大宣传力度，提高社会对碳汇林的认可程度；完善碳汇林保护奖惩制度，提高工作积极性；强化工作效率，充分协调碳汇林生态效益与经济效益；确保各种政策兑现，提高农民参与积极性。本文旨在通过分析，提出相应措施，为广东地区碳汇林项目造林工作指明方向，为广东省经济社会的可持续发展作出更大贡献。 　　关键词：广东地区；碳汇林；造林措施 　　众所周知，植物通过光合作用，可以同化二氧化碳，同时，植物也成为世界上二氧化碳被消耗的主要场所之一。而且，由于植物消耗二氧化碳，其成本要远低于工业减排，所以越发的得到人们的重视。为此，人们就提出了碳汇林的概念，其实就是指碳汇林场，主要目的是充分发挥森林的碳汇功能，降低大气中二氧化碳浓度，减缓气候变暖为主要目的的林业活动，就泛称为碳汇林业。广东做为我国的林业大省，森林覆盖率增至57.3％，再加之广东省经济发展迅速，人口密集，所产生的二氧化碳数量众多[1]。数据统计显示，广东年排碳3亿多吨，占全国排放总量超过10％。主要集中在火电、水泥、钢铁、炼油、合成氨等8大行业，其中火电、水泥、钢铁3个行业年碳排量占了总排放量的90％以上[2]。为了有效的实现减排目标，广东省近年来大力提升全省森林资源数量和质量，增加森林碳汇，从2011年开始，广东省将整合林业重点生态工程，启动实施森林碳汇重点项目，用5年时间，通过开展植树造林和低产低效林改造，每年建设高标准碳汇工程林66666.67hm2。为了实现这一目标，广东还需要进一步贯彻造林思想，加大宣传力度，多措并举的开展碳汇林造林工程。 　　1 加大宣传力度，提高社会对碳汇林的认可程度 　　碳汇林，对于保障一个地区经济社会的平稳、快速发展有着非常重要的意义，尤其是对于保护一个地区的环境和生态很重要。但是对于大部分居民来说，对于“碳汇林”的意义并不是十分认可，或者不是很了解碳汇林到底是什么意思，有什么深刻的内涵。通过对广东省梅州市城区居民和农村居民的各500户居民的随机调查显示，在碳汇林种植区表示对碳汇林了解以及很了解的也只有26.6%，在农村居民，对碳汇林了解以及很了解的更是只有15.7％。而对于碳汇林不了解以及不太了解的在城区居民也超过了50％，在农村居民更是超过了65％。由此可见，林农对碳汇林的认识还存在严重不足，需要通过合适的手段，加大宣传力度，提高包括林农在内的整个社会对碳汇林的认可程度。宣传的途径多种多样，比如由林业保护部门和学校、机关单位等配合发传单，做公益广告，做培训等都可以。尤其是在重点林区，可以通过张贴大幅的宣传广告，让人们出门就能见到，经常能够看到，慢慢的就形成了比较深刻的印象。最终的目的，就是要提高人们对碳汇林在生态环境保护、社会发展中作用的认识。同时，也要加强碳汇林植树造林工作的宣传，通过碳汇林植树造林带动全民保护碳汇林的意识。比如在广东梅州地区就重点抓住“绿满梅州”这个口号，广泛的开展宣传工作，组成了由政府干部、志愿者、林业科技人员混合的队伍，深入林区开展现场宣传，入户走访的方式，宣传碳汇林的价值和意义。这些工作都为争取在5年内基本消灭荒山、实现“绿满梅州”的目标奠定了坚实的基础。 　　注：数据来源于对广东省梅州市碳汇林区和非碳汇林区的各500户居民的随机调查。发放问卷各500份，收回有效问卷分别为487份和492份。 　　2 完善碳汇林保护奖惩制度，提高工作积极性 　　从树种分布来看，碳汇林的树种大部分产生的经济效益的速度要比经济林慢，另一方面，对碳汇林的重要性认识也不足，因此，很多林农对碳汇林并不是十分支持，所以保护林区的意识也不强。实际上，不管是什么形式的林业管理和保护，一直以来都是“三分种，七分管”，管理的制度和措施显得非常重要。为此，一方面要加强宣传，号召广大人民群众自觉加入到森林保护工作中来；另一方面靠的是法律约束。要逐步的完善碳汇林保护和奖惩制度，对于那些破坏森林的不法分子加强打击力度，包括道德谴责、经济惩罚，严重的还要追究刑责；另一方面，对于那些能够积极参与碳汇林保护，以及为碳汇林保护作出一定贡献的干部群众，要给与一定的奖励，包括物质的、精神的，以形成一种氛围。但现在的情况是往往对于那些破坏碳汇林的有一定的惩罚措施，而对于如何调动人民群众的积极性，使他们有更大的兴趣参与到森林资源保护中来却没有更大的转变。因此，要严格根据《森林法》的规定，结合各地区的实际情况，制定相应的法律法规，真正明确对碳汇林保护的奖惩制度。有条件的要责任到人，政府单位要实行“包片”制度，村干部也要责任到人，每个人协助政府部门保护哪一片，这样就可以有效的提高每个人的责任意识。另外，要自下而上的一级对一级负责，定期的召开碳汇林保护成果总结会、经