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广东省高校类型的体系初探 　　收稿日期：2014-04-21 　　作者简介：贾秀险（1984-），女，广东省教育研究院高等教育研究室，硕士研究生。研究方向：高等教育政策与管理。（广东 广州/510035）摘要：本文通过改革开放三十余年来广东高校类型发展的历史考察，从不同维度对当前广东高校类型进行分析，进而总结广东高校类型发展的特点与启示，以期为广东高校分类定位和分类发展提供参考。 　　关键词：广东高校；类型；分类 　　中图分类号:G710文献标识码:A文章编号：1005-1422（2014）05-0015-04《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“建立高校分类体系，实行分类管理”。《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出“实行高等学校科学定位和分类指导。完善高等学校的分类定位与指导。建立与高等学校分类定位、分类指导、分类发展、分类评估相适应的体制机制，发挥政策指导和资源配置的作用，促进高等学校科学定位”。高校分类定位和分类发展已经成为越来越热门的议题。笔者认为，作为高等教育大省，广东亟需摸清家底，对高校类型体系作一初步了解。 　　一、改革开放三十余年来广东省高校类型发展的历史考察（一）积极探索和改革时期（1978-1994） 　　 截至1986年，广东普通高校有48所，其中本科院校28所，专科院校20所。15所院校招收研究生,其中兼招博士生的6所。这一时期，我省高校类型主要涉及几种：（1）隶属关系上，有中央部属高校、省属高校和市属高校三种类型。1986年，我省中央部属高校有12所，省属高校有25所，市属高校有11所。（2）办学形式上，除了原有高校独立性办学外，还出现了一种实行“一套人马、两块牌子”的大学。如西江大学、佛山大学分别依托肇庆师专、佛山师专而创办，深圳师专、广州师专、惠阳师专分别与深圳教育学院、广州教育学院、惠阳教育学院联合办学。（3）教育性质上，有全日制高校和成人高校类型。1987年，全省电大分校和工作站有149个，职工高等学校38所，管理干部学院10所，教育学院15所。（4）从人才培养层次看，已经建立了博士、硕士研究生和本科、专科教育4个层次的高校。（5）从办学类型上看，主要有大学、学院、高等专科学校、高等职业学校四类。 　　（二）教育强省时期（1994-1999） 　　1999年，经过高校的结构调整和扩招，全省普通高校50所，其中中央部委属院校2所，地方属院校37所，民办学校5所，在校生24万人，在校研究生1万人；成人高校达到56所，成人在校生增加到23万。这一时期我省高等学校在类型上在原有基础上，有所调整和丰富：（1）涌现一批市属大学。以1980年5月汕头大学筹备委员会的成立为发端，以1983年9月汕头大学、深圳大学正式招生为起点，经过10年发展，相继成立（包括合并）了广州大学、五邑大学、佛山大学、韶关大学、嘉应大学、西江大学等11所中心城市政府创办的综合型或多科性高等学校，这11所新办院校和其他几所中心城市举办的单科性高校的在校生数已占有全省高校在校生总数的1/3，成为广东省高等教育的一支生力军。（2）部分高校由中央部属高校变为省属高校。如广州外贸学院的隶属关系由外经贸部转归广东省。（3）省部共建高校。继1993年省与国家教委共建中山大学、华南理工大学之后，广东省又与农业部共建华南农业大学。（4）名牌高校与地级市合作办学。1999年，中山大学与珠海政府签订合作创办中山大学珠海校区的协议，成为进入珠海办学的首个国内著名高校，启动了珠江三角洲首个大学园区的建设。名牌大学进入中心城市异地办学。（5）“211工程”高校涌现。中山大学、华南理工大学、暨南大学、华南师范大学、华南农业大学、中山医科大学、汕头大学陆续通过国家“211工程”的部门预审。 　　（三）大众化时期（1999-2004） 　　截止到2003年，全省有各类高校增加到93所，其中中央部委属院校2所，一般本科院校29所，专科学校（包括高职高专）62所。广东省高校类型得到进一步丰富和发展：（1）创建“985工程”高校。中山大学和华南理工大学入选创建世界一流大学和高水平大学（“985工程”）的学校名单，纳入全国28所高校自主选拔录取单位，而后又进行了二期建设，目标是逐步把两所学校建设成为攀登科学高峰、解决重大理论和实践问题、带动相关学科领域发展的重要基地。（2）高等职业院校发展迅速。广东抓住机遇，陆续创办一批职业技术学院。［1］1995-2003年，广东高校的本专科结构得到优化，高职教育迅速发展，高职数量从16所发展到46所。 　　?前沿理念?广东省高校类型体系初探（四）现代化时期（2004年至今） 　　全省普通高等院校数量从2000年的52所［2］，增加到2013年的138所。在