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广元市市域城镇的体系的研究 　　[摘要]本文在分析四川省广元市城镇体系的等级规模结构、职能结构、空间结构的基础上，根据市城城镇体系存在的现实情况及发展趋势，提出了优化广元市市域城镇体系结构的具体方案和完善城镇体系空间布局的相关措施。 　　[关键词]广元市；城镇体系 　　 　　广元市位于四川省东北部，川陕甘三省交汇处，面积16313.78平方公里，辖利州、元坝、朝天3区和青川、旺苍、剑周、苍溪4县，人口约310万(2008年)。市域多山地丘陵，相对高差达3200余米。河流众多，堆积地形较发达，市域城镇多分布于河谷平坝中。 　　 　　一、广元城镇体系的现状特点及发展趋势 　　 　　　1、规模等级结构 　　1985年广元撤县设市，并入原绵阳专区的青川、旺苍、剑阁3县和原南充专区的苍溪县。1989年，广元区划调整，将市中区缩小，增设元坝、朝天两个郊区。至此，四县三区的行政区划格局基本形成。此后，广元市域城镇得以迅速发展，城镇化率逐年提高。2007年末。广元市城镇人口比重达到30.1％，比2000年提高6.7个百分点，城镇化率提升迅速，但现状水平还远低于同期全国平均水平(2007年，44.9％)。 　　广元市城镇人口规模等级序列呈典型的首位分布。2007年末，广元市区人口为41.72万(包括宝轮、盘龙、大石、荣山、工农、昭化、元坝、三堆)，第二大城镇旺苍县城人口为7.6万，城市首位度达5.49。目前中心城市的集聚作用大于扩散作用，处于集聚增长阶段。 　　 　　2、职能结构 　　广元市区是广元市的政治、经济、文化中心。其辐射力南北向主要沿嘉陵江和国道212线延伸，东西向主要沿成广高速和国道108线拓展。市域二级城镇，主要包括苍溪县城、旺苍县城、剑阁县城、剑阁县普安镇、青川县乔庄镇、朝天区羊木镇，均是各区县的政治中心或经济文化中心，以综合职能为主。市域其他城镇，主要是地方商贸中心、农产品交易中心。 　　综观广元市域城镇，存在产业结构相似、职能单一的现象。多数建制镇甚至没有一个较大规模的市场，无法承担起区域的流通和服务功能，无法起到带动镇域经济发展的作用。 　　 　　3、空间结构 　　广元市域城镇的空间地域分布极不平衡，受地形制约较大，城镇体系空间结构与交通干线的空间走向密切相关。如国道212线是广元南北交通大动脉，在此线上从北至南有沙州镇、三堆镇、宝轮镇、昭化镇、红岩镇、卫子镇、五龙镇、苍溪县城等众多市域二级城镇和片区中心城镇连续分布。而在远离交通干线的区域，城镇分布都较为稀疏。规模也较小。 　　区域社会经济的发展程度制约着城镇的发展，例如由于市区的带动作用，市区周围的城镇较为发育，元坝城区、朝天城区、宝轮镇等城镇密集分布于此区。 　　 　　二、广元城镇体系优化设想 　　 　　1、广元城镇规模等级结构优化 　　广元城镇体系结构调整主要在于：适当扩大中心城市规模，大力发展二级城镇和片区中心城镇，加大力度建设一批重点小城镇和一般建制镇，形成大、中、小城镇协调发展的格局。 　　根据城镇在市域中的地位和作用以及发展潜力，将城镇体系按规模确定为5个等级，到2020年形成由1个一级中心城市、6个二级中心城镇、4个片区中心城镇、20个重点城镇、51个一般镇组成的，等级规模结构合理的城镇规模结构体系。兰渝铁路、南广高速建成后，广元将真正形成川东北地区重要的交通枢纽和物资集散地。届时，其中心城市的人口规模将达60多万。而旺苍、苍溪两个副中心城市也将随着交通的改善，以及大规模资源开发项目的带动而形成两个20万人口的中等城市。剑阁县城、普安镇、竹园镇和朝天城区及青川乔庄镇也将形成几个5―10万人口的小城市。 　　 　　2、广元城镇职能结构完善 　　基于广元市域社会经济发展现状及自然基础。同时根据广元地区的发展态势，对市域一、二级城市的主要职能进一步加以明确，而市域众多的一般城镇作为农村地域的服务中心则需要充分发挥地方优势，形成扎根于地域社会经济文化的特刨、城镇。 　　(1)市域一级城市主要是指广元市区，它是全广元市的政治、经济、文化中心，依托宝成铁路、成广高速、国道212和国道108，以及广元机场，广元市区将成为川东北地区的重要中心城市。其主要职能定位为面向全市的管理中心职能。面向全市乃至整个川东北地区的生产中心、服务中心、集散中心和信息扩散中心，以及区域内外的重要联系纽带。 　　(2)市域二级城镇主要包括苍溪、旺苍、青川、剑阁四县的县城，剑阁县的竹园和普安两镇，以及朝天和元坝两区的城区。考虑到市域地域自然、经济条件，其定位必须在当前的县域政治经济文化中心基础上有所提升，尤其是苍溪、旺苍须向广元市的副中心城市发展。 　　(3)市域三级城镇。这类城镇主要是指市域各乡镇内形成的小城镇。其二三产业发展滞后，