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当前形势下我国钢铁企业遭遇国外反倾销问题的研究及对策 　　摘要:美国金融危机的爆发,对世界经济造成重大影响。许多国家和地区在钢铁贸易方面纷纷采取保护措施,对进口钢铁产品实施反倾销。中国作为世界最大钢铁生产国,更是频频遭遇国外反倾销措施。如何应对对外钢铁贸易摩擦已成为我国政府和出口企业目前迫切需要解决的问题。本文分析了目前钢铁对外贸易摩擦的现状、成因和影响,并提出了相应的战略。 　　关键词:钢铁企业;金融危机;反倾销 　　中图分类号:F270.7文献标志码:A文章编号:1002―2589(2010)05―0028―02 　　 　　一、当前形势下我国钢铁企业频繁遭遇国外反倾销 　　 　　美国国际贸易委员会2009年12月30日最终批准对中国产石油钢管征收约10%～16%的关税,这是迄今为止美对华贸易制裁的最大一起案件。美国商务部此前宣称,美方决定实施反补贴制裁的理由是中国产油井管存在政府补贴,受此影响,该产品在美国销量大幅增长。据美方统计,2008年,美国进口的中国输油钢管总额达到27.4亿美元,较上一年增加逾2倍。 　　美国次贷危机蔓延成为国际金融危机,对包括中国在内的世界经济和贸易产生了重大影响。金融危机使美欧经济增长前景担忧,企业销售下降、利润下降、开工不足、失业率上升,2008年世界贸易保护主义加剧。我国作为世界最大钢铁生产国,钢铁企业遭遇国外反倾销诉讼频繁发生。 　　 　　二、当前形势下我国钢铁企业频繁遭遇国外反倾销的特点 　　 　　1.反倾销造成损失巨大。一是征收反倾销税期限一般为五年,反倾销不仅会严重抑制当年的钢铁出口,同时也会影响今后三至五年内的出口,如2008年12月26日欧盟对中国紧固件征收五年内90.6%的反倾销税,这意味着中国紧固件将逐渐失去在欧盟市场的竞争优势,出口影响;二是一些国家对反倾销手段的频繁使用,加大了出口企业和进口商的风险,使它们被迫放弃潜在的商业机会。 　　2.发达国家仍是主要反倾销发起国,但是以从发达国家向发展中国家扩散。从以上案件中我们可以看到,90%都是发达国家发起的反倾销诉讼。而且涉案金额巨大。随着世界钢铁市场日益饱和,需求减少。越来越多的发展中国家对我国提起反倾销诉讼。 　　3.从反倾销涉及的钢材品种分析,国外对我国提出反倾销指控的大多数是低附加值的普通钢材或是管制产品。主要集中在我国具有比较优势的劳动密集型产品。我国钢铁产品价格低,具有一定竞争优势,在世界经济下滑的背景下,很容易遭到国外反倾销。 　　4.外国对我国钢铁产品反倾销诉讼表现出明显示范效应。我国钢铁产品一旦成为反倾销起诉对象后,无论倾销是否成立或胜败如何,都已经成为国际市场反倾销关注的对象,并极有可能引发一连串的起诉。2008年11月底,俄罗斯工贸部照会中国有关部门,对中国轴承钢管产品发起反倾销调查;印度商工部反倾销局于2008年11月28日对原产于中国热轧钢展开反倾销调查;2008年12月26日起,欧盟决定对从中国进口的焊管征收五年反倾销税,税率高达90.6%;2008年12月17日,土耳其外贸署决定对原产于中国的钢铁制焊接链和钢铁制日字形链进行反倾销日落复审立案调查;2008年12月18日,澳大利亚对原产于中国的空心结构钢材进行反倾销和反补贴立案调查。在仅仅一个月的时间里,我国钢铁企业遭遇国外反倾销调查或制裁不下五起。 　　5.反倾销税大幅上升,涉案金额和规模越来越大。各国加大对本国钢铁行业的保护力度。在对外反倾销时往往征收较重的反倾销税,而中国则是最大受害国。2008年6月13日,美国商务部对中国薄壁矩形钢管反倾销反补贴案做出终裁,裁定中国涉案企业2.17%～200.58%不等的补贴幅度和249.12%～264.64%不等的倾销幅度;2009年1月31日,欧盟对中国所有出口紧固件采取最终反倾销措施,五年内征收最高达85%的惩罚性关税(平均税率为77.5%),影响我国每年33亿美元紧固件的出口。 　　 　　三、当前形势下我国钢铁企业面临反倾销问题的原因分析 　　 　　1.当前金融危机形势促使贸易保护主义抬头。在全球化时代,美国次货危机产生的蝴蝶效应引起了全球性金融风暴,并且这种危机已向实体经济波及且逐渐加深,中国钢铁业也难以独善其身。近两年来,宏观经济的过热表现,钢铁价格的不断上涨,促进国内钢铁企业的规模不断扩大,产能迅速提高。加之国家开始逐步取消钢铁产品出口退税政策,以及全球金融危机引发的国外市场需求减少、房地产泡沫的破裂等因素,直接阻碍了钢材出口和国内需求,致使钢材市场供求矛盾日益凸显。并且我国对铁矿石进口的依赖性非常强,我国与世界主要铁矿石供应商力拓,必和必拓等签订的长期协议矿采取一定一年的不变价格。由于需求减少,目前协议矿价格已经高于现货矿。在当前原材料高成本和市场