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彭阳县农村饮水安全的现状及改进措施 　　摘要:介绍了彭阳县农村饮水安全现状及存在的问题,根据工作实际提出了相应的对策与建议。 　　关键词:农村饮水安全;现状;建议;彭阳县 　　 　　1彭阳县农村饮水安全现状及存在的问题 　　 　　彭阳县位于宁夏东南部,地处六盘山东麓。现辖3镇9乡156个行政村,总土地面积2 528.30km2,总人口25.30万人,其中农业人口23.39 万人,占总人口的92.50%。是一个水资源溃乏的山区农业县,干旱少雨,群众生产生活用水十分困难。我县紧紧抓住国家实施生命工程和农村饮水解困工程和2006年启动实施的农村饮水安全工程的历史机遇,加大农村人畜饮水工程建设力度,先后建成人畜饮水工程53处,打机井116眼,改造泉水131处,铺设干支管道1 032km,建集中供水点676个,自来水入户3 334户,打井窖5.40万眼,建集水场90.20万m2,解决了12.83万人,3.79万头大家畜,5.83万只羊的饮水困难,为改善群众生产生活条件和促进县域经济的发展发挥了巨大的作用。 　　目前,我县在农村饮水工程建设管理方面还存在着一些不容忽视的问题:一是前期工作深度不够,存在一定的盲目性,缺乏对水源保证率、水质等方面的充分论证;二是工程在审批投资比例中,群众自筹比例较大,而群众自筹资金到位率低,导致建设资金紧缺,从而影响工程的进度和质量;三是对新调整的农村人畜饮水工程供水价格标准和新制定的《彭阳县农村人畜饮水安全工程运行管理办法》宣传不够深入,执行不够到位;四是重建轻管的现象依然存在,一些工程由于长期带病运行,导致工程效益不能充分发挥。 　　 　　2对策与建议 　　 　　2.1加强对农村饮水工作的领导 　　县政府要高度重视农村饮水安全项目建设,将这项工作纳入政府工作的一项重要内容,认真部署和落实。特别是水利、发改和财政部门要紧密配合,加强合作,全面负责该项目的实施,形成全方位,多层次的组织领导。相关部门要明确职责,层层落实责任,各司其职、各负其责,为农村饮水项目建设提供强有力的组织保证。 　　2.2抓好农村饮水的前期工作 　　2.2.1科学利用水源,多种形式供水 　　一是选择水源地时,要因地制宜科学规划,合理利用水资源,避免重复建设。二是供水水质应符合国家《生活饮用水卫生标准》和《农村实施准则》要求。三是尽可能建适度规模的集中供水工程,并供水到户。 　　2.2.2划定水源保护区,加强水源地保护 　　一是在所有饮用水水源地的水体明确保护区范围,依法划定生活饮用水源保护区,制定保护办法,防止饮用水源受到污染,切实保护好我县的水环境及饮用水源。二是严格控制开采地下水,防止水源枯竭和水体污染。三是农业部门要引导农民科学施用农药和化肥,合理控制作物生长素及激素的使用,大力发展生态农业、有机农业。四是在饮用水源保护区、水体已经受到污染且水质超标的地区,要禁止规模化畜禽养殖,调整畜禽养殖的布局,减轻养殖污水对水体的污染。五是按照“宜林则林、宜草则草”的原则,在重要水源地周围、河道两岸植树、植草,涵养水源,提高自然净化能力。六是发动群众做好农村环境卫生综合整治,防止垃圾和粪便等面源污染。 　　2.3抓好农村饮水工程建设的资金筹措 　　2.3.1加大宣传力度 　　引导农民按“一事一议”原则筹集资金、投工投劳参与工程的建设,改变他们坐等政府解决饮水问题的习惯。同时,向他们解释水费收取的必要性,使他们了解水费收取是为了工程的顺利运行及维护。 　　2.3.2多方筹集资金 　　按照中央、地方、群众共同负担原则,在积极争取上级资金的同时,加大对农村饮水工程建设地方配套资金投资力度,继续实行国家扶持一部分,地方政府投入一部分,受益村自筹一部分的融资渠道。 　　2.4抓好农村饮水工程的建设管理 　　2.4.1加强工程建设管理 　　要严格对照审批的实施方案,建卡造册,对号入座,确保符合饮水安全标准不漏户、不漏人。对农村人畜饮水工程建设一律实行项目法人制、建设监理制、招投标制和合同管理制“四制”管理。凡国补投资在50万元以上的饮水工程,依照基本建设项目程序,一律实行招投标,50万元以下的饮水工程实行合同管理。对分散的小型供水工程从工程设计、现场放样、施工过程实行全程技术指导,严把施工技术关。对工程建设所需管材、水泵、水表等工程材料和机电设备等应实行政府集中采购,严格把关、确保质量。同时加强资金管理,农村饮水补助资金必须实行“三专”,即专人管理、专户储存、专账核算,并加大资金审计力度,确保补助资金足额下拨到位且不发生挪用、挤占的情况。无论是国债资金、地方配套资金还是群众自筹资金,都要进行公示,接受社会和群众的监督。 　　2.4.2进一步完善水质净化措施,强化饮水消毒和管理工作 　　要建立和完善水