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广西“高铁盲区”城镇的现状及发展的策略探析 　　[摘 要]本文分析和归类广西“高铁盲区”有关城镇的类型和基本类型，对部分设区市市区、区县和乡镇进行分析，总结桂西北片区、桂东北片区、桂东南片区的特征和发展类型，提出自然等待、缩短中转和改良改造的战略策略。 　　[关键词]高铁盲区；城镇；发展 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.04.051 　　[中图分类号]F299.2 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）04-0-02 　　1 “高铁盲区”城镇概念简述 　　“高铁盲区”城镇的概念应该分三个层次：完全没有高速铁路经过并落户的设区市；距离最近的高铁站点60 km（暂取值）以上的区县；距离最近的高铁站点需乘坐3个小时公共交通工具或且换乘2次以上的其他乡镇。这些城镇通常具备以下特征之中的部分或全部，诸如：地理距离较远、便利性不足、经济社会发展不足、同行产业发展受限等。 　　2 广西“高铁盲区”城镇概况 　　根据研究所定义的高铁盲区概念，从设区市、区县两个层面上，对“高铁盲区”城镇做一个大概描述，其基本情况见表1。 　　可以看到，列入“高铁盲区”区域的城镇典型地点，按其在行政规划上的级别和发展现状，其基本情况如下。 　　2.1 设区市情况分析：以崇左、玉林为例 　　2.1.1 崇左市 　　按照“十三五”发展规划，崇左市为北部湾经济区、珠江―西江经济带、左右江革命老区振兴三个国家战略实施的叠加区域，又搭上南宁―崇左―凭祥对外开放经济带、凭祥重点开发开放试验区上升为国家战略的便车，对外贸易额增幅连续五年居广西首位。 　　根据对规划的总结，崇左重点发展制糖产业链、矿产业链、木材产业链及边贸产业链，推行扩大边贸、发展跨境金融和跨境电商的策略。从交通资源看，崇左市公路设施建设相对完善但仍不够理想，湘桂铁路运力开发程度较低，无干流，与中心城市南宁距离较近，实质上还可分享首府部分交通资源。本文一个可供参考的解释：由于距离边境过近，崇左市另修客运专线带来的协同效应较低，除非中越经济形势和广西发展资源发生巨大改变，否则湘桂铁路南友段不可能新增客运专线。高铁不是简单的速度提升，除了缩短出行时间这一显性改变外，解放原有客货两用普通铁路运力才是其作为交通运输工具的重要使命，而铁路交通运输的发展更依赖于沿线现有的所有资源基础，往往是资源优越的地方获得更多优先发展机会。 　　2.1.2 玉林市 　　玉林是桂东重镇，其经济体量远比崇左大，人力资源、工业基础、经济总量在广西各个地市中也位居前列。其拥有特色机械制造、有色金属、健康食品、新能源新材料、再生资源、陶瓷、电子信息与旅游等特色优势产业。玉林的内燃机、日用陶瓷、建材、皮革服装和食品加工形成了区域聚集，是中国最大的内燃机生产基地和日用陶瓷生产出口基地，国家级建材生产出口基地、皮革服装基地和食品加工基地。从交通资源上看，南广高铁作为出省干线没有途经玉林。玉林公路设施建设基础较好，黎湛铁路干线横穿，水路无干流，另辟高速联通出海口。从交通分布图上看，在铁路技术没有产生革命性进步的条件下，玉林也基本不太可能在抛开现在既有的高铁路线外另行修建。值得关注的是，玉林的公路交通比较发达，提出的“无水港”概念就是利用园区辐射和集散中转提高公路交通利用率。 　　2.2 “高铁盲区”的三大片区：桂西北、桂东北与桂东南 　　按照广西相关区县交通发展状况进行大概归纳，对于符合“高铁盲区”的城镇，按地理位置大概可以分为以下片区。 　　2.2.1 桂西北片区 　　百色、河池地区同属桂西北资源富集区，矿产资源十分丰富。该区域被南昆高铁和贵南高铁（2020年前后开通）贯穿，既是革命老区，又是少数民族聚居区，同时还是贫困集中区。其中，凌云、乐业、巴马、天峨、东兰诸县，均集中在这一片距离高铁站点较远，又?o高速公路直达的地区，距离河池、百色基本都在2个小时以上的路程。这部分地区的经济社会发展水平较低，水陆交通均不发达，大型可开采矿产资源的储量不够丰富，勘探和开采状况不佳，农业可利用资源总体不足，多以喀斯特地貌为主，工业基础较差，旅游资源较丰富。 　　2.2.2 桂东北片区 　　桂东北片区是指南广、贵广、湘桂铁路三角形包围区内的金秀、蒙山、昭平县，部分地区还与桂西北片区同属“大石山区”。这片区域的自然条件相对于桂西北片区稍为优越。需要关注的是，已有多条铁路在该片区周围穿过，基本没有可能再有铁路支线从中另行穿插，高速公路密度也处在平均水平之上，即便新修高速公路，也可能无法做到点点接通，唯一可行而有效的措施便是加大对现有二级公路的优化改造，使之通行能力和治理水平提高。 　　2.2.3 桂东南片区 　　桂东南片区主要是钦州、玉林二市下辖的浦北、灵山、