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德国给付行政宪法的原则的研究 　　摘要：给付行政是由德国学者福斯托夫在1938年提出的生存照顾概念引申来的。这个理论顺应了现代国家职能从夜警国家向社会法治国家转变的背景。在给付行政制度构建上，大陆法系国家有着比较深厚的理论渊源，如德国、日本等国家在宪法的制定过程中也把一些理念作为宪法原则确定下来。 　　关键词：法治福利国平等基本权 　　 　　二战以后，现代国家职能发生了转变，德国是传统的大陆法系国家。在社会国理论基础上的给付行政概念也是有着宪法基础的，从魏玛宪法到德国基本法，这些原则早就已经确定下来，并且有着深厚的理论基础。 　　（一）法律保留原则 　　德国基本法第20条和第28条确立了社会法治国原则，国家从各个方面为公民提供生存关照社会法治国原则。社会法治国原则是由德国最先确立的。主要包括两个方面的内容。一是法治国原则。也就是传统上的法律保留和法律优先两个方面。一是社会国原则。这里首先要详细说明的就是法治国的原则。法治国原则在德国曾经有实质意义和形式意义两个方面的争论。魏玛宪法时期的德国宪法，因当时宪法学说普遍认为宪法规定仅具宣示性意义，实质的拘束规范仍需透过国会立法，故宪法规定直拘束行政权与司法权，对立法权并无限制效果。也就是说形式法治国形成恶法亦法的现象，无法约束国会通过违宪的法律，而希特勒借此利用纳粹的国会多数，制定大量违反宪法基本价值的法律，也引发二次世界大