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志愿服务的现状及完善对策 　　【摘要】志愿服务是民间组织或个体利用自身的能力来服务社会和他人，区别于政府系统服务的奉献型行为，它的服务对象主要为处于困难之中的个人或群体。在社会转型期，我国的非营利性志愿服务不断发展壮大，但志愿服务如何有效开展，依然是摆在我们面前的重要课题。 　　【关键词】志愿服务 现状 对策分析 　　【中图分类号】F840 【文献标识码】A 　　志愿服务的内涵与特征 　　志愿服务不同于政府组织的各类服务活动，它是由民间系统发起的，服务、奉献社会的一种个人或群体行为，具体来说就是民间组织或个人利用自己的体力、知识技能以及物质资源等去服务和奉献于社会事业，他们通过服务性行为来实施对有困难的社会群体或个人的服务。志愿服务以人道主义为核心精神。 　　首先，志愿服务具有自愿性的特征。志愿服务的志愿者并非受到他人或组织强制，而是自愿选择进行服务。不论是政府组织或是非政府组织发起的志愿活动，志愿者都有选择参与或不参与的权力。志愿服务并非社会个体的义务，因此自愿性也成为志愿服务区别于其他服务活动的一个首要因素。 　　其次，志愿服务具有社会性特征。志愿服务一般发生于公共空间中而非私人生活领域，体现了人与人之间的社会关系。志愿服务的目标是实现一定的社会公益与公共福利。 　　再次，志愿服务具有教育性。志愿服务不仅是被服务对象获得帮助，志愿者在帮助他人的过程中也完善了个人的品质、陶冶了自身情操，他们在无私奉献的同时，对人生观与价值观有了新的认识与思考，是一次自我再教育过程。 　　最后，志愿服务具有无偿性。志愿服务的本质是服务社会、奉献社会，它并不以获得物质或其他报酬为目的，不具备营利性倾向，与个人利益最大化的经济行为是有明显区分的。 　　志愿服务的现状分析 　　我国志愿服务活动的进步。首先，我国青年志愿者不断拓展服务领域和范围。中国共青团领导的青年志愿者协会，吸收了大量的中国青年志愿者。中国青年志愿者的活动是由共青团自上而下发起的，我国的青年志愿服务站遍布全国各地，服务次数多且范围广泛。以江苏省为例，2003年江苏省成立了省志愿者行动直辖委员会，截至2005年年底，该委员领导和发展了5500多支志愿服务队伍，成立了600多个社区服务站、1700多个服务基地、550多个服务广场，该组织先后开展12000多次服务广场活动，有2000多万人次参与志愿者服务，向社会提供了6000万小时的志愿服务。此外，青年志愿者服务的领域不断丰富，据中青网消息，我国的青年志愿者服务涉及到教育、科技、文化、法律、卫生等各个方面。团中央曾组织“青年志愿者绿色行动营计划”“保护母亲河行动”“大学生志愿服务西部计划”等活动，在各类大型赛事中也不乏中国青年志愿者的身影，由此可见中国青年志愿者在社会各个领域都做出了不可忽视的贡献。 　　其次，我国的社区志愿服务从短期性、集中性走向持久化和社区化。社区志愿服务属于民政系统，但最基层往往是与街道居民委员会紧密联系，它接受街道社区志愿者协会与社区居委会的双重领导。我国的社区志愿服务最早出现在天津市和平区，并很快在全国各地进行推广。到1997年，我国的社区志愿服务组织达55000多个，志愿者人数超过540万人，而这一数字还在不断增长。社区志愿服务组织在不断的实践中积累了丰富的志愿服务经验，整个组织架构以及志愿服务活动流程愈加成熟，志愿服务活动也从过去的短期性和集中性活动逐渐转变为持久化的和社区化的活动，更好地动员起民间社会资源，在改善社区环境、提高居民生活质量和推动社会建设等方面发挥了重要作用。 　　再次，我国草根志愿服务组织的影响力逐步扩大。草根志愿服务组织是民间基层发起的纯民间志愿服务组织，它并不受官方组织的领导，也没有主管单位。草根组织一般是通过工商部门注册的商业机构身份。目前，在影响力方面，我国的草根志愿服务还不及有官方背景的志愿服务组织，但近年来，这些组织在环境保护、经济建设、社会进步等方面做出了不可小觑的贡献，影响力渐强。北京市红枫妇女心理咨询服务中心便是典型的草根志愿服务组织，该组织由志愿人员开通了妇女服务热线，为妇女提供各类咨询服务，该热线先后接听11万多电话，挽救许多家庭。该组织开展的家庭问题社区干预、流动子女新公民素质教育等项目也都为维护妇女权益、稳定家庭社会起到了很大作用。 　　最后，国际志愿服务促进了资源的有效融合。随着中国的开放与发展，我国与国外志愿服务组织的交流逐步增多，资源融合更加有效。在1981年，我国便与联合国志愿人员组织签订了互派志愿者的协议。与联合国开发计划进行官方对接的是中国国际经济技术交流中心，该组织负责联合国志愿者在华的项目推进。截至2009年年底，联合国志愿者人员组织已经向中国派遣了180多名国际志愿者，他们服务于中国的计算机运用、环境保护、地理、医疗