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张家港市城市地理信息共享服务平台建设的研究 　　摘要：城市地理信息共享服务平台是数字城市的重点建设内容之一。本文从张家港市地理信息资源整合利用中存在的问题出发，面向不同用户需求，设计了张家港市城市地理信息共享服务平台总体架构，明确了建设内容，探讨了平台建设模式。 　　关键词：地理信息；整合利用；数字城市 　　 　　 　　Abstract：Geographic information infrastructure is one of the key construction of digital city. This paper analyzed the problems existing in zhangjiagang geographical information resource integration and utilization, designed a zhangjiagang geographic information infrastructure framework, clarified the main contents of platform construction, and discussed the platform application building mode. 　　Keywords：Geospatial Information,Integration and Utilization, Digital City 　　中图分类号：B929文献标识码：A 文章编号： 　　 　　0引言 　　地理信息资源是国民经济和社会发展中基础性、关键性的信息资源，是辅助政府决策、提升城市建设管理和公共服务水平的资源保障[1,2]。加强地理信息资源整合利用，对推动城市经济社会健康快速发展、提高城市综合竞争力具有重要现实意义[3-6]。随着张家港市经济社会的快速发展和城市化水平的快速提升，政府、企业和公众对地理信息服务的需求不断增加。张家港市地理信息系统在国土资源、城市规划、房产管理等领域的建设应用成效显著，但仍与社会经济发展的实际需要存在一定差距，主要表现在：地理信息共享服务平台建设滞后于应用需求，信息资源综合开发利用水平不高；政策法规、标准规范等相关保障机制不健全，信息资源整合利用外部环境有待改善等[7,8]。 　　因此，加快构筑张家港市城市地理信息共享服务平台，加强地理信息资源整合共享，提高信息资源综合利用水平，已经成为当前推进“数字张家港”建设的首要任务。 　　需求分析 　　用户分析 　　通过对不同群体用户的需求分析，结合当前的信息技术水平和建设需求，可将平台用户分成三大类：公众用户群体、弱GIS应用用户群体和强GIS应用用户群体。 　　公众用户群体：不具备或具备较少的专业GIS知识和技能，只要求操作简单便捷。功能服务需求包括：数据、显示和导航服务等。由于GIS效用日益显著，该群体必将成为地理信息共享服务平台的最大群体。 　　弱GIS应用用户群体：具备较少的GIS知识和技能，期望以简便的操作方式获取地理信息服务，要求GIS服务能够快速适应业务需求的变化。功能服务需求包括显示、更新、空间分析、数据服务等。政府部门中典型的弱GIS应用用户有：环保、工商、税务、人防、教育等。 　　强GIS应用用户群体：具有专业的GIS知识和技能，GIS成为用户工作中的不可或缺的支撑技术，需要地理信息共享服务平台提供专业的地理信息服务，包括数据、要素、栅格、三维、空间分析、网络分析及地理编码服务等。政府部门中典型的强GIS应用用户有：国土、规划、市政、建设、房产、公安、水利、民政等。 　　不同用户的服务分类特征详见表1。 　　 　　 　　地理信息数据需求分析 　　城市地理信息共享平台数据建设部分按照内网、电子政务网及互联网三类应用，划分相关数据集，提供给不同应用级别的用户使用，达到地理信息数据充分利用的目的。经分析，城市地理信息共享服务平台的地理信息数据需求见表2所示。 　　 　　 　　功能需求分析 　　平台提供基于OpenGIS的WMS、WFS、WCS的规范服务。只要支持这些标准的客户端都能访问和使用。平台需要提供的GIS功能服务主要包括：矢量数据服务、栅格数据服务、元数据服务、空间分析服务、网络分析服务、地理编码服务、GIS功能服务、地图下载、地理信息产品订购等。 　　建设目标 　　形成资源整合、信息共享、服务便捷、安全可靠的“数字张家港”地理空间框架，建立多部门联合共建共享地理信息资源的支撑环境，地理信息资源开发利用水平和网络化服务水平明显增强，产业规模和竞争力进一步提高，资源整合利用机制与标准体系基本形成，基本满足张家港市国民经济和社会发展的需要。主要包括以下四个方