情势变更的原则的研究.docVIP

情势变更的原则的研究 　　【摘要】当前我国社会主义市场经济发展迅速，国际经济环境更是复杂多变。发生于1998年的亚洲金融危机和2008年的世界金融危机不仅对国家经济活动产生巨大影响更是对民商事主体所定契约产生不可忽视的影响――围绕社会经济情况的变化，合同的履行往往会产生各种各样的问题。为了促进社会主义市场经济健康发展、维护正常的市场秩序、维护合同双方的利益平衡，最高人民法院在《合同法解释（二）》中确立了情势变更原则。本文拟从情势变更原则的概念、在中外法律制度中的流变、与相关概念的比较、在如何适用四个方对该原则进行阐述，以期对情势变更有一个较全面的理解、更好地解决实务中的法律问题。 　　【关键词】情势变更 不可抗力 商业风险 合同履行 　　一、概念 　　最高人民法院于2009年2月9日颁布《关于适用若干问题的解释（二）》（以下简称《合同法解释（二））。其中第26条引入了情势变更原则[1]，受到许多民商法学者的肯定。 　　从该《解释》中，可以归纳出情势变更的几个特点：（1）当事人无法预见；(2)不属于不可抗力；（3）非为商业风险；（4）“变更”须是重大变化。情势变更原则中的“情势”是合同双方在订约时的客观情况，如标的物的一般市场价格、国家的宏观调控政策等情况；“变更”是指前述的客观情况在合同订立后、履行前发生了当事人无法预见的变化，而且是重大变化。笔者认为，对情势变更原则可作这样的理解：情势变更原则是当事人订立合同后，发生了不可归责于双方的重大变化，从而免除或变更受不利益一方的履约责任的一项制度。 　　情势变更原则是为了保护受不利益一方免受更大的损失，以此维护合同双方的对价平衡和利益平衡，从而营造一个良好的市场交易环境。正如有的学者所说的那样：“引入情势变更原则的价值在于，当合同原有的利益平衡因经济的激烈动荡而导致不公正结果时，施以法律的救济。”[2] 　　二、情势变更原则的发展 　　（一）在中国大陆的发展[3] 　　情势变更原则在大陆的发展可以分为三个阶段：第一阶段从1949年至1956年；第二阶段是从1956年至1979年；第三阶段是自1979年至今日，为改革开放后的30多年时期。 　　1949年中华人民共和国成立后，经济建设中产生了大量关于解放前签订的合同履约问题。同时也产生了人民币与国民党政府发行的法币、金圆券的兑换问题。上述情况导致了合同履行上的情势变更问题。这一时期引起情势变更的原因除了上文述及的情况外，主要有以下3类。 　　1.地主、富农与农民的债务问题。解放后不久全国就进行了土地改革，地主、富农的土地在土地改革中都被没收了，造成债务在客观上无法履行。针对这个问题，有的地方颁布文件规定土地改革前地主、富农欠农民的债务一律不用偿还。[4]这个文件承认地主、富农的土地在土改中被没收属于情势变更，允许之前债务不再履行。 　　2.货币贬值问题。问题主要集中在如何以人民折合已经被作废的法币、金圆券、银圆券来履行旧债。重庆市人民法院以实物折合计算。[5]上海市人民法院则认为没有固定标准，应该结合债务发生时货币的购买力以及债务履行时双方经济状况灵活处理。[6]重庆人民法院的做法其实只是确立一个货币折合标准，而上海人民法院的做法则具有了变更当事人合同的权力。 　　3.银行债权债务问题。解放后产生了银行在被接管前的债权债务履行问题。针对此问题，成都市军管会制定了《接管银行债权债务处理办法》[7]，这个处理办法承认了因币制改革所发生的情势变更问题。 　　可以看出这一时期，解决情势变更问题的方法主要有两类：一是由法律性政策文件一律废除原合同，或者是由人民法院依职权主动变更或者解除当事人之间的合同。 　　从1956年到1979年期间发生的情势变更问题主要是由国家计划调令改变而引起的。这一时期情势变更问题主要是由行政命令解决，而没有解放初期的法律性政策文件或者法院职权的行使。1979年之后，我国实行改革开放政策，实行社会主义市场经济制度。审判机关在思想上也慢慢接受了情势变更原则，相关问题不再由行政命令来解决，而主要是由当事人双方协商或者是由人民法院根据情况来裁断。值得注意的是，最高人民法院在《关于武汉市煤气公司诉重庆检测仪表厂煤气表装配线技术转让合同购销煤气表散件合同纠纷一案适用法律问题的函》中于事实上确立了情势变更原则。到2009年情势变更原则更是被引入《合同法解释（二）》，正式写入法律条文。 　　从新中国成立至今，情势变更原则在合同履行领域的适用经历了一段曲折的过程：建国初期情势变更原则在实践中得到承认，社会主义改造完成后又被完全摒弃，改革开放之后覆被审判实务直至法律条文所确认。 　　（二）情势变更原则在大陆法系的发展 　　“情事不变条款”乃是情势变更原则的滥觞。它认为，合同双方对订约时存在的某种客观