当前大学生村官的现状及发展出路的研究.docVIP

当前大学生村官的现状及发展出路的研究 　　摘要：本文以温州地区大学生村官为例，以温州大学毕业生为主，运用理论研究、实地考察、问卷分析等方法，从大学生当村官的各个方面进行考察，分析大学生村官的生存现状，并就大学生村官任期结束后的发展出路提供若干建议。 　　关键词：大学生 村官 就业 调查 　　 　　大学生村官是指到农村（含社区）担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。这几年，大学生村官计划的执行，对加强农村的经济建设完善基层组织形式，构建社会主义和谐社会发挥了重要的作用，也有助于大学生的成长。但是，大学生村官制度在推进过程中，其本身依然有许多内容处在探索的阶段，不少问题亟待解决。我们课题组以温州地区大学生村官为例，对此进行了分析。 　　 　　一、大学生村官的存在困难 　　大学生村官即高校毕业生到城乡基层社会管理和公共服务岗位就业，给予社会保险和岗位补贴；到农村基层服务和参军入伍，给予学费补偿和代偿助学贷款。这些优惠政策极大地鼓舞了更多的高校毕业生投身于农村。但是，政策的制定是一方面，政策的落实又是一方面。温州市很多乡镇，由于村官计划的不完善，很多大学生面临着就业出路、婚配、社会习俗不适应、以及无事可做的迷茫等伴生性问题。为了详细了解大学生村官的生存困难，我们科研组运用与大学生村官的QQ聊天，问卷调查等方法，主要从村官选聘、村官任职、任职结束三个过程来分析大学生村官主要面临的困境。 　　1．专业对口问题。在我们的调查中，农技专业的学生只占5%，仅有12%的大学生认为成为一名合格的大学生“村官”需要具备专业知识，5%的大学生认为成为一名村官的最大阻碍是缺乏科技知识。很多大学生村官对农村实用专业知识不重视，以至于在以后开展农村工作时出现“学非所用、用非所学” 的困扰。同时，一些想真正做一些实事的大学生村官因为缺乏农村工作经验，缺乏灵活变通的能力，不能有效地将知识转换为解决实际问题的方法，高层次的知识优势得不到充分发挥，导致工作无法开展，经常感到心有余而力不足，从而难以融入基层。 　　2．能力发挥问题。调查访谈显示，从大学生大村官，从城市到农村，从象牙塔到基层，大学生村官面临着许多迷茫和限制。第一，大学生担任村主任助理等虚职，其实并没有多少权力，没有话语权，想要开展工作，如果得不到其他村干部的支持，也只能是毫无作为。到最后只能沦落成“笔杆子”或“跑腿的”。第二，大学生村官社会经验较少，绝大多数大学生村官没有在农村生活的经历、不了解农村的情况，遇到村民之间的纠纷、家庭内部矛盾时，不知道该怎么处理。第三，农村人际关系复杂，各种家族关系、宗教迷信、传统习惯等是本地农民团结一致，较为排斥外来人，这就需要对村情极为熟悉、对民性极为了解的长期在农村生活的当地人才能当好村干部。而这些，不是一个外来大学生能够胜任的。 　　3．情感动机问题。在调查访问中，很多大学生他们只是把“当村官”当作了工作的跳板。对于下乡究竟干什么，需要什么能力，他们则一无所知。这些人并不想在农村工作太久，多数人会争先恐后的争取优惠政策，通过考研、考公务员或者直接提拔离开农村。而那些考不上研究生或公务员的大学生村官任期期满后，未来又在哪里呢？ 　　4．职业适应问题。“水土不服”是大学生村官所面临的问题之一。根据访谈显示，大多数大学生村官反映是理想与现实落差太大，心理上缺乏认同感，大部分村官透露刚下村时很不适应，对乡村生活显得无助而迷茫。一些乡镇对大学生村官不够重视，把大学生村官闲置靠边，再加上“村官”职责定位不明确，更使得他们在工作上很不适应。同时，由于在选拔大学生村官时往往偏重于对大学生政治素质的考查，缺乏专业方面的考虑，使有些大学生感到“学非所用”，很难适应农村工作。 　　5．身份地位问题。这不仅是个别“大学生村官”所面临的困境，更是全国各地所有推行这一计划的省市均遇到的难题。身份合法性遭受质疑，这无疑是大学生村官计划推行中的一大缺陷。如果大学生村官不明确法律地位和身份，也就难以确定其责、权、利，更难让快要到期的大学生村官安心地在基层放手工作。 　　6.工资待遇问题。一直以来，工资待遇偏低这个问题都是困扰“大学生村官”政策顺利实施的不利因素。特别是对于一些城市家庭出生的大学生村官来说，1000元钱只够维持日常生活开支了，可以说是收入微薄、艰难度日。同样的，对于一些欠发达大学生村官，他们的工资待遇更是少得可怜，比如，文成县09年的大学生村官每个月实拿到手的工资才700多，根本就不够生存的。 　　7．期满出路问题。笔者通过温州村官QQ群对50位在岗村官进行了调查显示，针对“合同期满后你打算干什么？”提问，有26%的人选择续签做“村官”，在农村创业或为农村服务，64%的选择报考公务员和事业单位，10%