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工伤保险的现状分析及对策的研究 　　摘要：山西省是我国职业危害较为严重的省份之一。据统计，2006～2011年，山西省每年发生工伤的从业人员都在万人以上。在这样的严峻形势下，山西省出台了一系列激励政策，发挥工伤保险服务社会的职能。本文简要介绍了山西省工伤保险现状，分析了山西省工伤保险参保情况并提出相关对策建议。 　　关键词：工伤保险；工伤保险基金 　　山西省是我国职业危害较为严重的省份之一。据统计，从2006年到2011年，山西省每年发生工伤的人员都在万人以上。在这样严峻的形势下，山西省出台了一系列激励政策，发挥工伤保险服务社会的职能。截至2011年年底，山西省工伤保险参保人数348.5万人，其中农民工参保人数116万人，全年基金收入25.3亿元，年末累计结存32.3亿元。 　　一、山西省工伤保险现状 　　从年末参加工伤保险的人数和享受工伤待遇的人数来看，2006～2011年山西省呈现出逐年增加的趋势。2011年，工伤保险参保人数为337.6万人，比上一年增长了15.5%，增加了45.2万人；与2006年相比，增长了67.6%，增加了136.2万人。2011年享受工伤待遇5.5万人，比上一年增长了12.2%，增加了0.6万人；与2006年相比，增长了66.7%，增加了2.2万人。 　　从保险基金收支来看，2006～2011年山西省的基金收入、基金支出及累计结余逐年增加。2011年，山西省基金收入25.3亿元，比上一年增长96.1%，增加了12.4亿元；基金支出11.4亿元，比上一年增长42.5%，增加了3.4亿元；累计结余32.3亿元，比上一年增长75.5%，增加了13.9亿元。 　　（一）与全国的比较 　　1.从参加工伤保险的情况来看，山西省只有2008年和2011年两个年份的增长率高于全国平均水平。2008年，山西省参加工伤保险的人数的增长率为13.9%，比全国平均水平高出0.6个百分点。2011年山西省的增长率为15.5%，比全国平均水平高出6个百分点。其余年份，山西省的增长率都低于全国平均水平，2007年、2009年、2010年山西省的增长率分别为13.8%、7.5%、4.2%，分别低于全国平均水平4.8个百分点、0.5个百分点、4.3个百分点。 　　2.从享受保险待遇的情况来看，山西省只有2010年和2011年两个年份的增长率高于全国平均水平。2010年，山西省享受工伤保险待遇的人数的增长率为14.0%，比全国平均水平高出0.2个百分点。2011年，山西省的增长率为12.2%，比全国平均水平高出1.7个百分点。其余年份，山西省的增长率都低于全国平均水平，2007年、2008年、2009年山西省的增长率分别为18.2%、17.9%、-7.0%，分别低于全国平均水平5.2个百分点、4.8个百分点、17个百分点。 　　3.从保险基金的收入情况来看，除了2009年，其余年份山西省的基金收入增长率均高于全国平均水平。2007年、2008年、2010年、2011年山西省的增长率分别为45.8%、40%、31.6%、96.1%，分别高于全国平均水平9.8个百分点、9.1个百分点、12.9个百分点、32.4个百分点。2009年，山西省保险基金收入的增长率为0，低于全国平均水平10.8个百分点。 　　4.从保险基金的支出情况来看，除了2007年，其余年份山西省的基金收入增长率均低于全国平均水平。2008年、2009年、2010年、2011年山西省的增长率分别为36.2%、20.3%、3.9%、12.5%，分别低于全国平均水平8.2个百分点、2.4个百分点、19.7个百分点、6.4个百分点。2007年，山西省保险基金支出的增长率为56.7%，高于全国平均水平28.4个百分点。 　　（二）2011年山西省各地市工伤保险情况 　　2011年，山西省全年参加工伤保险的人数为348.5万人，全年基金收入25.3亿元，全年基金支出11.4亿元，基金累计结余32.3亿元。 　　从参保人数来看，排在前三位的是太原、长治、大同，分别是70.5万人、33.2万人、31.6万人，分别占全省参加工伤保险总人数的20.2%、9.5%、9.1%；从全年基金收入来看，有四个地市的基金收入超过10亿元，分别是太原、晋中、长治、临汾，数额分别为2.9亿元、1.3亿元、1.3亿元、1.1亿元；从基金支来看，11个地市的支出全在亿元以下，支出最多的是太原市，数额为0.9亿元；从基金累计结余来看，有7个地市的结余上亿元，排在前三位的是太原、临汾、长治，数额分别为7.4亿元、2.6亿元、2.1亿元。 　　二、山西省工伤保险管理中存在的问题 　　1.由于我国目前实行的主要是企业职工工伤保险制度，而社会团体、非企业化管理的事业单位职工均未被列入参