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建设的项目全过程造价控制的要点分析 　　【摘要】在日益国际化管理理念的影响下，建设项目管理单位对于造价控制工作给予了高度重视，这不仅是项目建造过程中的重点内容，也是决定项目竣工收益的关键因素。受到主客观条件的影响，建设项目造价控制尚未达到预期的效果，影响了工程收益的目标值。全过程造价管理是建设项目管理业内倡导的新思想，其主张从整个项目实施的过程中进行的造价控制，把建造成本控制在最小范围内。本次分析了建设项目管理全过程造价控制的要点，为造价工作提供了参考。 　　【关键词】建设项目；全过程造价；控制要点；措施 　　实践证明，创造工程收益需依赖于成本资金的优化调控，在保证建设项目质量标准前提下，以最小的成本资金投入工程作业，这同样也能起到节约成本、提升收益的作用。“全过程造价管理”是控制建设成本的先进思想，当前建设行业正积极倡导这一方案的推广与应用。 　　一、全过程造价控制的特点 　　为确保建设项目的投资效益，对项目工程建设从可行性研究开始经初步设计、扩大初步设计、施工图设计、工程招标、承发包、施工、调试、竣工、投产、决算、后评估等的整个过程，围绕工程造价所进行的全部业务行为和组织活动，如图1。从概念上分析，全过程造价控制具有如下特点： 　　1、宏观性。全过程造价是针对项目工程实施流程的综合管理，其必须要有宏观性控制决策，才能起到降低工程造价的目的。所谓“全过程”，就是从项目工程方案确定之时起，到整个项目验收结束之后，这一期间产生的成本费用均是造价管理的对象。因此，坚持宏观管理原则才能从根本上控制工程造价，这是项目工程造价调控的基本特点。 　　图1 全过程造价管理 　　2、专业性。从造价控制过程来说，全过程造价管理涉及到的项目工程各个环节和步骤，无论是设计、招标、施工或验收，都是进行有专业性的工作，这就需要合理安排专业人员从事造价控制，加快造价控制流程的规范化进行。对于项目管理单位而言，其应当建立专业可靠的财务管理体系，对工程造价进行了全方位的的控制，以发挥出最佳的造价控制效果。 　　二、影响工程造价的相关因素 　　基本建设投资产业是我国市场经济中不可缺少的一部分，其在整个国民经济收入中占有的比例越来越大，同时基本建设投资产业也带动了其他产业的发展，这也肯定了建设项目投资经济在市场上的主导地位。经历较长时间发展后，我国建设项目管理单位的内控管理体制日趋成熟，项目建造管理流程也变得更加全面。但是，工程造价依旧是项目管理单位的工作焦点，受到主客观因素的影响，工程造价依旧存在着失控的局面。 　　1、客观因素 　　客观条件不足是造成造价失控发生的主要因素之一，这种客观条件来自于多个方面的不确定性影响，降低了项目工程造价调控的有序流程。客观条件对造价失控的表现：一是市场环境，我国社会有形市场尚处于不稳定甚至不确定状态，市场变动对企业经营造成了不利影响，增加了建设工程项目的投资额度；二是国家政策，每年不定期地调整税收及其他费用，使企业对成本规划的稳定性不足，预算中的成本与实际成本额度的差异较大；这些都是客观条件对造价失控的影响[1]。 　　2、主观因素 　　主观条件也是不容忽视的原因，其相比于客观条件更具备了可操控性。项目工程发生造价失控，在很大程度上取决于主观判断的失效，扰乱了内部经营秩序的正常执行。主观因素对造价失控的表现：一是造价管理意识，决策人的造价控制意识淡薄，仅注重于项目经营收益的控制，未对项目建设单位提供切实可行的造价调控方案；二是执行不足，拟定的造价控制方案只应付检查，多流于形式，未落实到实际工作，导致成本调控难以发挥预期的经济作用。主观方面的管理失误，会对造价失控产生直接性的作用。 　　三、建筑工程全过程造价控制要点分析 　　为了保证项目工程的正常收益，实现项目资金利用率的最大化，应注重项目建设全过程造价控制决策的更新，拟定与工程项目相匹配的造价管理方案。二十一世纪以来，人们对建设投资产业进行了新的规划，所涉足的行业不仅仅是房地产业，建设项目单位对于成本造价控制的要求越来越高，推广“全过程造价控制”是行业的必然决策。依据全过程造价管理的基本内容，笔者认为，应从投资过程、设计过程、施工过程等开展全过程造价管理。 　　1、投资过程 　　（1）拟定标准。投资造价必须从投资决策阶段开始抓起，特别是项目建设标准水平的确定、建设地点的选择，设备的选型标准直接影响着工程造价的高低，因此项目的内容是决定工程造价的基础，直接影响项目后期各个建设阶段工程造价的确定与控制是否合理、科学的问题[2]。 　　（2）投资估算。投资估算是一个项目投资决策阶段的主要内容，它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分。针对建筑工程造价费用情况，工程单位要初步拟定投资估算方案，投资估算一经批准后，将作为此项目工程造价的最高限