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建设的项目工程造价有效控制之的探讨 　　摘要 工程项目的建设周期长,生产要素价格变化频繁,使得工程建设项目的造价较为复杂且动态变化,这样就要求建设项目的造价控制贯穿于整个项目建设的始终。一个建设项目整个建设期所支出的固定资产投资额是否合理在很大程度上取决于项目立项(决策)阶段到项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段的全过程的造价控制。本文章基于作者多年的实践经验,总结了在项目建设各阶段对工程造价进行有效控制的要点。 　　关键词 工程造价;项目建设各阶段;有效控制 　　中图分类号TU7 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2010)31-0126-02 　　 　　工程项目的建设周期长,生产要素价格变化频繁,使得工程建设项目的造价较为复杂且动态变化,这样就要求建设项目的造价控制贯穿于整个项目建设的始终。一个建设项目整个建设期所支出的固定资产投资额是否合理在很大程度上取决于项目立项(决策)阶段到项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段的全过程的造价控制。在项目建设各阶段,即项目立项阶段、设计阶段、工程招标及承、发包工程阶段、施工阶段以及竣工验收阶段,通过工程造价的控制,相应形成了投资估算、设计概算、施工图预算、标底价、承包合同价及竣工决算,这些造价之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系。而控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段,其中项目决策是决定因素,而设计则是关键因素。为了有效控制工程造价,应在项目建设各阶段做好以下几方面工作。 　　1项目立项(决策)阶段工程造价的控制 　　在项目造价管理过程中,投资决策阶段控制工程造价具有十分重要的意义。 正确的项目投资行为来源于正确的项目投资决策,项目决策正确与否,直接关系到项目建设工程造价的高低及投资效果的好坏,正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。决策阶段各项技术经济决策,对项目的工程造价有很大影响,特别是建设项目的规模、标准及水平、工艺流程、建(构)筑物结构形式、设备类型的确定等,直接关系到工程造价的高低。不论何种项目,其前期工作的核心是编制符合实际的投资估算,正确确定投资估算值,对于以后控制初步设计概算、施工图预算,实现投资者预期的投资效果有着重大的影响。并且,相对于建设项目的其他后续工作来说,投资决策阶段控制造价,对建设项目经济效果好坏的影响最大。因此,在决策阶段确定合理经济规模、合理预测项目建设过程中各种动态因素的变化、做好投资估算编制工作以及确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案,不仅有利于有效控制项目的工程造价,而且有利于提高项目的整体经济效益。 　　2 设计阶段工程造价的控制 　　在项目决策后, 设计就成为控制工程造价的关键所在。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排, 是处理技术与经济关系的关键性环节, 是确定与控制工程造价的重点阶段。因此, 在设计阶段要在满足功能的前提下,做出多个技术方案,通过方案比较、经济分析和效益评价,选用技术先进适用、经济合理的设计方案, 进而通过方案优化,使工艺流程尽量简单,设备选型更加合理,从而达到节约资金的目的。项目设计时应根据我国国情和企业的经济实力,确定先进适用、经济合理、切实可行的技术设计。在设备设计与选型过程中应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的设备,尽量立足国内,对于需要进口的设备应注意与工艺流程相适应和与有关设备配套,不要重复引进。在整个工程设计过程中,设计人员要有强烈的工程造价控制意识,精心设计,大胆采用新工艺、新材料,不任意提高标准和扩大设计规模,一切从节约的角度出发,把技术与经济有机地结合起来。设计管理部门要严把质量关,避免出现肥梁、胖柱、超量钢筋以及加大截面和任意提高钢筋混凝土标号等级等保守设计现象。建立工程造价管理奖罚制度。一旦突破相应的概算限额,则必须返工。反之,若设计中采用了新材料、新工艺、新技术,设计质量得到保证,又取得了节约投资的良好效果,则可以从概算的节约部分提取一定比例奖励设计人员,做到奖罚分明,进而提高设计人员的投资控制意识,养成良好的节约风尚。 　　另外,对工程项目实行限额设计,也是有效控制项目的工程造价重要手段。设计过程中以批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计概算,以批准的初步设计概算控制施工图设计阶段的施工图预算额,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。 　　技术与经济相结合是设计阶段控制工程造价的最有效手段。在项目设计过程中,将技术与经济有机结合,通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济实用两者之间的对立统一关系,力求做到在技术先进条件下经济合理,在经济合理基础上技术先进,把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。