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开发区社区建设若干问题的研究 　　摘要：开发区社区与社会发展与经济发展同等重要。开发区的社区建设是经济社会协调发展的重要基础，它面临着许多困难与挑战。但与此同时，开发区的社区建设也可以形成自己的优势与特色，包括开放型社区、学习型社区、生态型社区、创新型社医和文化型社区的建设。本文以武汉?中国光谷为例，结合武汉东湖高新技术区的社区建设实际，对开发区社区建设的若干问题进行了比较深八的探讨。 　　关键词：开发区；光谷；社区建设 　　 　　一、研究背景 　　 　　武汉?中国光谷位于国家级的武汉市东湖高新技术开发区内，沿珞珈山、南望山、瑜家山到凌架山一带，跨东湖、南湖、汤逊湖3湖，方圆50平方公里的范围。中国光谷的建设成败将直接影响武汉、湖北经济的发展，甚至影响中国光电子产业在世界的战略地位。如何建设中国光谷，使之成为国内第一、国际一流的外向型、国际化的光电子信息产业基地，成为一个值得研究的重大课题。根据开发区“产、学、研、居”的发展政策，在武汉-中国光谷建设过程中我们不仅要注重其经济发展，更要注重其社会发展，其中社区建设则成为中国光谷(开发区)经济与社会可持续发展的坚实基础和重要保证。 　　武汉?中国光谷地处武汉东湖高新技术开发区，是武汉乃至全国的众多开发区的一个典型代表，其社区建设实际上也就是开发区社区建设。开发区本身就是一个相对独立的社区，也是一个处于社会变迁过程中的特殊社区，既不同于现有的城市社区，电不同于现有的农村社区。开发区的经济发展造成社会变迁，开发区社区不断由农村社区向城市社区转型。开发区的社区建设是个新的社会学理论问题和实践问题，它对开发区经济社会的发展十分重要，关系到开发区的城市化过程和现代化过程。 　　从国内现有的情况来看，目前关于武汉?中国光谷的研究并不多。主要集中于管理学、经济学、城市地理学等领域，侧重于光谷建设的背景、作用及问题，发展要素、战略规划及发展模式，技术创新、政策措施等方面的讨论。其中，专门致力于其光谷社区建设的研究基本上没有，涉及此方面的研究有开发区研究及其社区建设研究。从现有的开发区社区建设研究来看，其内容除了社区建设回顾、社区建设模式等讨论外，还涉及到社区经济发展、社区健康教育、人力资源管理等方面，既不全面也不系统，且数量极少，与国内社区建设研究的繁荣景象形成鲜明的反比。 　　随着城市化进程的加快，中国光谷及东湖高新技术开发区等城市开发区将不断增加和快速发展。相应地，其社区建设的任务会越来越艰巨，光谷社区作为城市社区建设典型的“个案”将会引起来自各个学科专家学者的共同关注和热烈讨论，研究的理论水平将不断提高。下面就以光谷为例，探讨一下开发区社区建设中的若干重大问题。 　　 　　二、开发区社区建设面临的困难与挑战 　　 　　开发区社区是指在开发区一定地域范围内具有认同感和归属感的居民组成的社会生活共同体。开发区社区建设是指依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断改善社区成员工作环境，提高生活水平和生活质量的过程。不能仅仅将开发区定位在单纯的经济功能区层面，否则它将难以生长成为一个有机的城市细胞而逐渐丧失活力，同时也缺乏文化氛围和特色，当然更谈不上形成良好的人居环境。开发区社区建设有利于提高居民生活质量，营造温馨舒适的社区环境，进一步加快开发区社区建设步伐，进一步改进和完善开发区的投资创新环境，为开发区经济和社会发展服务。 　　伴随着大规模的开发建设，因就业、投资、生活等原因，城市开发区的地域规模迅速扩大，居住人口迅速增长，社区数量迅速增加，这一切均给开发区的社区建设与管理带来了极大挑战。与普通社区的建设相比，应该说各大开发区在社区建设上均取得长足的进步，但同时也存在着诸多的困难和问题。因此，必须加强开发区的社区建设，以优化开发区投资环境和推进开发区的社会发展，减少和避免开发区内可能发生系列重大的社会问题。具体来说，开发区社区建设面临的困难与挑战主要体现在以下几个方面： 　　首先是城乡二元体制下的社区转型问题。开发区往往地处城乡结合部，处于城乡二元经济和社会结构交锋的前沿地带，工业与农业生产方式上的巨大差异，城市与农村生活方式上的巨大差异，城市居民和农村村民户籍管理上的不同，这一切给开发区社区建设带来了极大的困难和挑战。随着开发区的经济社会发展，从农村社区向城市社区，从传统社区向现代社区的转型任务将会越来越艰巨，我们应该深入研究和认真应对这一问题。 　　其次是城市化进程中的社区变迁问题。作为城市化进程的重要环节，开发区建设对社区建设造成巨大影响：一方面，原有的社区土地被拆迁征用，原有的社区居民被分散安置，失地农民大量出现，原有的熟人社会的关系网络遭到破坏，同时还造成了大量的拆迁补偿纠纷、违章建筑拆除